生態迪慶逐綠而行——迪慶州生態文明建設工作綜述

深秋時節走進白馬雪山國家級自然保護區，仿佛走進一個五彩斑斕的童話世界，漫山遍野的高山針葉林披上了金黃色的“外衣”，與山巔積雪交相輝映，神圣而壯美。

黨的十八大以來，迪慶州委、州政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅決扛起生態文明建設政治責任。堅持“生態立州”戰略不動搖，把生態文明建設和生態環境保護融入經濟社會發展的各方面和全過程，在生態文明建設的浩瀚長卷上寫下美麗答卷，迪慶大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，綠色成為迪慶高原高質量發展的鮮明底色。

“香格里拉越來越美了，走進城市四季皆景。全州生態環境越來越好了，我們的幸福感、獲得感也越來越強了。”廣大市民群眾一句句中肯的評語，折射出了近年來迪慶生態文明建設的成效。

十年來，迪慶建立了生態文明建設考核目標體系、綠色發展指標體系，相繼出臺《迪慶州領導干部自然資源資產離任審計工作規劃(2016—2020年)》《迪慶州各級黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定》《迪慶州黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》等措施。2020年12月，成立了由州委書記和州長任雙組長的生態環境保護委員會。形成了“黨政齊抓共管、部門協同作戰、環保統一監管、企業積極治理、媒體大力支持、群眾熱情參與”的生態環境保護工作新格局。全面完成第二次全國污染源普查工作， 2021年以來，州委、州政府將生態文明建設示范創建納入全州重點工作3個必調度內容，對標對表，狠抓責任落實，生態文明示范村、鄉（鎮）、縣（市）、州四級逐級創建。截至目前，全州已累計創建“州級生態文明村”四批次164個；省級生態文明鄉鎮29個，實現全覆蓋。2020年，維西縣獲省級生態文明示范縣公示。當前，全州上下正全力推進“國家級生態文明建設示范區”創建各項工作。生態文明體制機制改革取得新進展，探索出創建香格里拉普達措國家公園改革“云南模式”，并入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。同時，迪慶州以“四美創建”為載體，全面貫徹新發展理念，以推動綠色發展、改善環境質量、保障環境安全、維護公眾健康為根本出發點，持續改善城鄉面貌。抓好生態環境宣傳教育，在全社會形成人人關心環境質量、人人參與環境保護、人人抵制環境違法行為的良好氛圍。

“一定要像保護眼睛一樣保護生態環境，努力使云南成為生態文明建設排頭兵。”

黨的十八大以來，迪慶州深入推進“藍天、碧水、凈土、青山”保衛戰。以生態文明示范州創建為引領，深入推進以高原生態森林城市為載體的“綠美迪慶”建設。建立問題整改落實清單、牽頭、會診和承諾四項機制，明確584名河長，2017年以來累計巡河57450次，清理河道面源垃圾3850余噸。實施金沙江重點水域10年禁漁。實施城區供暖項目，全州供暖面積從2012年2萬平方米增加到175萬平方米，實現了民生效益、社會效益和生態效益的共贏。香格里拉國家公園創建加快推進。香格里拉市、維西縣被列為國家生態綜合補償縣。全州森林覆蓋率從2012年的73.95%提升到77.63%，高于全省62.5%的平均水平。城市環境空氣質量優良率100%，國控斷面水質優良率為100%，公眾生態環境滿意度達94.3%，均居全省首位。據《2018年云南省公眾生態環境滿意度調查報告》顯示，全省公眾生態環境滿意度為85.6%，16個州(市)中，迪慶最高，為94.3%；全省空氣質量滿意度為90.3%，16個州(市)中，迪慶最高，為96.9%。

冬日的香格里拉國家公園風景如畫。作為長江上游重要的天然生態屏障和水源涵養地，公園內中甸葉須魚、黑頸鶴等珍稀動植物種群數量穩定增長，自然生態系統的完整性和原真性得到充分保護。十年來，迪慶全州上下聚焦綠色，堅持底線思維，守住自然生態安全邊界，完成生態保護紅線劃定，迪慶67.29%的國土面積納入生態保護紅線。全州已建立1個國家級自然保護區、3個省級自然保護區、2個國際重要濕地，4個省級重要濕地、1個國家森林公園，區域典型生態系統和重點物種得到有效保護，迪慶雪域高原展現出人與自然和諧共生的美麗畫卷。此外，迪慶州還開展鐵腕治污，強力推進生態環境保護督察問題整改。十年來，全州累計查處環境違法行為200余起，行政處罰1000余萬元，環境信訪投訴案件全部辦結；生態環境短板弱項加快補齊。

每年的11月1日起，香格里拉城區全面供暖。集中供熱項目的實施不僅惠及民生，讓群眾溫暖過冬，更讓迪慶的生態得到了有效保護。十年來，全州綠色能源產業實現增加值持續提升，成為促進經濟發展的新引擎；加大草原濕地、城市面山等重點區域的生態修復力度；土地市場亂象得到有效遏制；實施農村環境環境綜合整治；礦山石場、地質災害等治理工作扎實有效。實現了民生效益、社會效益和生態效益共贏。

如今，“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心，全州上下勠力同心，不斷讓綠色成為迪慶高原高質量發展的鮮明底色。