【解讀】政協迪慶州第十三屆委員會常務委員會工作報告

以思想政治建設為統領，不斷打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。嚴格落實州委“五個第一”機制，及時召開主席會議和常委會議、舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想座談會和界別委員活動小組學習座談會，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，引導各人民團體和各族各界人士“擁護核心·心向北京”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，落實到履行職能、開展工作全過程和各方面，黨的二十大召開前努力營造良好氛圍，黨的二十大召開后，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，分別召開黨組會議、主席會議、常委會議集中學習，主席班子成員第一時間到掛聯鄉（鎮）、支部宣講黨的二十大精神，共同為落實黨的二十大確定的目標任務而奮斗。

扎實開展貫徹落實中央、省委和州委政協工作會議精神“回頭看”工作。先后以書面問卷調查、實地走訪座談等形式，深入到全州各縣（市）政協，找準我州貫徹落實中央、省委和州委政協工作會議精神存在的短板。在州委常委會議聽取情況匯報后，及時組織州政協各委室主任先后到省政協、昆明市政協、楚雄州政協、大理州政協和麗江市政協考察學習，借鑒各地政協貫徹落實中央政協工作會議精神的做法，查缺補漏做好我州政協工作，及時修訂完善了有關履職制度，并將學習到的經驗與我州實際相結合，貫徹落實到起草《關于貫徹落實<關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見>的責任清單》工作中，不斷加強和改進我州政協工作。

毫不動搖堅持黨對政協工作的全面領導。堅持旗幟鮮明講政治，引領參加政協的各人民團體和各族各界人士堅定不移堅持黨的領導，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。切實發揮政協黨組把方向、管大局、保落實作用，嚴格落實州委安排的相關工作，認真開展州政協承擔的全面深化改革和縣（市）人大、政協換屆選舉等工作任務，圓滿完成十三屆州政協換屆選舉工作。嚴格執行請示報告制度，堅持定期向州委匯報工作，及時請示重大事項、報告重點工作、反映重要情況，真正把堅持中國共產黨的領導貫穿政協工作全過程和各方面。

聚焦貫徹新發展理念，多層次開展協商議政。圍繞州委中心工作，就我州經濟社會發展重大問題開展全體會議協商、組織專題調研，針對群眾關切的熱點、難點、堵點提出意見建議。

履行政協民主監督職能，組織委員開展監督性視察調研。圍繞常態化疫情防控措施落實工作開展重點視察，形成綜合視察報告報送州委、州政府；圍繞“十四五”規劃執行情況開展協商式監督，就相關工作向州政府提出協商建議。按照州委、州政府工作安排，開展三輪安全生產風險大排查、大檢查、大整治督查，主席班子成員多次督查河長制及林長制工作情況，為迪慶成功申報第六批生態文明建設示范區作出了積極貢獻。

不斷完善協商議政形式，全面發展協商民主。形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以專題協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政新格局。全年共開展6項重點協商活動，先后就多項重點領域和關鍵環節事項，研究出臺更有針對性、更具含金量的政策措施。邀請省內有關專家、學者深入全州各自然保護地開展生態安全調研，先后召開10余次座談會和1次專題協商會，提出了加強自然保護地生態安全的建議；參與全省自然保護地體系建設專題調研，相關建議寫進省政協向省委、省政府報送的協商建議。

充分發揮提案在保障和改善民生中的重要作用，嚴格落實州政協主席班子領銜督辦重點提案制度，提案委與承辦單位聯合推動熱點提案辦理落實，切實發揮提案工作在服務民生改善方面的重要作用。全年立案提案115件，其中涉及民生問題的39件，《關于提高農村義務教育學校教學設施的提案》《關于破解“高校畢業生”就業困境的提案》等提案的辦理，推動一批涉及教育、醫療、社會保障的問題得到有效解決。

扎實推進“協商在基層”工作，通過“面對面”“實抵實”的協商推動了群眾身邊急難愁盼問題的解決。召開全州“協商在基層”工作推進會，外出學習先進省市政協做法，首次將工作延伸至基層黨委，在全州各鄉（鎮）規范設置了“協商在基層”工作室。針對農村集鎮道路規范停車、村民小組人居環境整治提升等關乎群眾切身利益的“小微”問題開展了17次協商活動，2個案例入選全省政協2022年度“協商在基層”典型案例初選名單。

把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，全力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。始終把“雙助推”作為履職新平臺，根據省政協提出的“5項助推”、辦好“10件實事”重點要求，州政協主席班子成員深入掛聯民營企業，督促幫扶政策落實，協調、指導、幫助企業解決實際困難。州政協機關共開展為民辦實事55件，直接幫助企業、鄉村、寺院及低收入家庭解決生產、生活、就學等資金170萬元。全州各級政協委員全年為發展特色產業人員提供技術服務218次，幫助脫貧群眾開展就業技能培訓169次，幫助低收入人口尋找就業崗位5249個，幫助脫貧村壯大集體經濟出主意、想辦法432條，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

堅持合作凝聚共識。密切與工商聯、無黨派人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士聯系溝通，積極為他們搭建參政議政平臺，主動聽取和認真吸收他們的意見建議；充分發揮工商、經濟、特邀等界別委員在群眾中的引領作用，安排他們參加政協各類協商會議和各類視察調研等履職活動，鼓勵他們積極撰寫提案和社情民意信息等，切實為他們在政協履職創造良好條件。

凝心聚力維護社會和諧穩定。始終把維護社會穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，堅決落實中央、省委和州委工作部署，深入推進落實“4＋2專項工作”、反分裂宣傳、專項維穩等工作，堅決維護迪慶社會和諧穩定。按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，州政協主席班子成員深入到聯系鄉（鎮）排查化解矛盾隱患；在黨的二十大召開前，牽頭做好黨的二十大安保督察；面對新冠肺炎疫情考驗，及時發出2份倡議書，號召全州各級政協組織和廣大政協委員、機關干部主動投身疫情防控工作，全力協助黨委、政府維護社會穩定。

助力推動鑄牢中華民族共同體意識。認真貫徹落實新時代黨的治藏方略和中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以發揮宗教界人士、信教群眾積極作用為重點，圍繞“堅持宗教中國化方向，推動迪慶藏傳佛教規范化管理”開展調研考察和專題協商，推動了一些熱點、難點問題解決。認真學習宣傳貫徹《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例（修訂）》，開展專題調研，倡議全州政協委員廣泛參與民族團結進步示范創建。開展迎接黨的二十大宗教教職人員“一對一”教育引領專項活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

加強文史宣傳，發出政協好聲音。充分發揮文史工作存史資政團結育人作用，分別開展了精準扶貧、鄉村振興和金江故事、中甸故事等文稿的組稿、整理、編輯工作，已形成《迪慶文史資料》第十六至二十輯樣書。利用《云南政協報》App、《迪慶政協》內刊、迪慶政協微信公眾號等，全方位宣傳政協工作，在《迪慶日報》公示提案辦理情況，提升了政協工作的社會影響力。

建立政協參政議政人才庫。經政協迪慶州第十三屆委員會第六次主席會議審議，政協迪慶州第十三屆委員會聘任扎西尼瑪等10名同志為第一批參政議政人才庫專家，為進一步加強專門協商機構建設，提高協商議政能力和水平作出了積極探索。

健全社情民意工作機制。印發了《關于聘任政協迪慶州第十三屆委員會第一批社情民意特邀信息員的決定》，全年共收集到政協委員、特聘信息員及縣（市）政協反映的社情民意信息58篇，向云南省政協和州委、州政府上報信息9期，反饋疫情防控方面問題26個、提出意見建議32條，在營造“三個環境”方面反饋問題50個、提出意見建議62條，為化解社會矛盾、推動解決涉及群眾切身利益的實際問題發揮了重要作用。

建成“數字政協”平臺。按照《關于做好云南省“數字政協”三級部署工作的通知》要求，及時成立迪慶“數字政協”推進領導小組，率先在全省建成了省、州、縣三級履職鏈、成果鏈貫通的“數字政協”平臺，開展了迪慶州“數字政協”培訓工作，同步推進平臺建、管、用。通過“數字政協”平臺舉辦了第一期全州政協系統履職能力提升培訓班，為廣大政協委員“網上履職”奠定了基礎。

加強黨的建設，筑牢履職根基。認真貫徹新時代加強和改進人民政協黨的建設總體要求，按照《中國共產黨黨組工作條例》要求和州委工作安排，努力提升州政協黨組、機關黨組、機關黨支部的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。加強作風建設，認真貫徹落實中央八項規定，持續整治“四風”問題，修訂完善機關運行方面制度并抓好貫徹執行。加強紀律建設，扎實推進全面從嚴治黨，努力營造風清氣正的政治生態。

加強學習培訓，增強履職能力。全年共組織政協黨組理論學習中心組學習11次，組織全州政協機關干部參加全國政協第139、141期視頻學習培訓，組織州政協49名新任委員赴南京大學培訓，選送2名政協機關干部到浙江大學學習，組織137名政協委員和機關干部參加提升履職能力專題培訓，邀請有關專家為政協委員和機關干部職工作專題講座6次。開展“書香政協”活動，建立讀書群，由各專委會牽頭組織各界別委員參與讀書活動。

加強服務管理，激發委員履職熱情。下發《政協迪慶州委員會委員聯系服務界別群眾工作辦法（試行）》，各專門委員會先后組織所聯系界別委員開展專題活動，就委員關心情況走訪座談，提出協商建議。制定了《迪慶州政協工作指引》《迪慶州政協委員工作手冊》和《政協迪慶州委員會委員工作室建設管理辦法》，成立了迪慶州首批以個人命名的委員工作室。

加強“四個創建”，提升機關形象。在鞏固拓展黨史學習教育成果的基礎上，深入推進作風革命、效能革命，扎實開展“踐行治藏方略模范機關”“清廉機關”“民族團結進步示范機關”“文明機關”創建工作，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，在2022年度黨風廉政建設責任制考核中被評定為優秀等次，入選第四批全省民族團結進步示范單位，被省委、省政府命名為第十六屆省級文明單位。不斷加強與省政協和各縣（市）政協的協同聯動，做好省政協領導和相關委室來迪慶調研督查工作的配合服務工作，深入各縣（市）調研指導，努力做到各級政協同頻共振。通過開展“兩個革命”和“四個創建”工作，機關干部職工講文明、比奉獻、敢擔當，積極向上的氛圍日益顯現，為州政協履行職能提供了保證。