迎難而上開新局 乘風破浪勢昂揚——2022年香格里拉市經濟社會發展綜述

剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，迎來了黨的二十大勝利召開，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，對香格里拉市而言也是意義非凡，是經濟社會發展克難奮進、攻堅突破的一年。

黨的全面領導有力有效，經濟社會發展穩中向好、疫情防控精準有效，民族宗教工作邁上新臺階、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、綠色發展底色更加鮮明······一組組數據、一項項舉措、一個個成效都是香格里拉市全力推動黨中央決策部署和省委、州委工作要求在香格里拉落地生根的生動實踐。一年來，全市經濟社會發展取得的積極成效見證著全市人民攻堅克難、團結奮進、銳意進取的創新精神和不竭動力。

經濟平穩健康發展

過去一年，香格里拉市將“穩”與“進”聚焦聚力于高質量發展上，主動服務和融入新發展格局，切實強化黨對經濟工作的領導，保持了全市經濟平穩健康發展。

一年來，香格里拉市深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，創新落實“一周一梳理、一旬一推動、一月一研究”機制，出臺21個三年行動計劃，細化穩增長15條和穩經濟35條政策措施，迎難而上，真抓實干，經濟社會發展堅實穩健、成效顯著。

開局關系全局，起步決定后勢。2022年3月20日，為全力以赴抓項目，香格里拉舉行2022年一季度項目集中開工儀式，納帕海流域綜合保護治理項目正式開工，吹響了香格里拉市項目建設的號角。

香格里拉市著力把穩投資作為穩住經濟基本盤的重要抓手，抓實項目前期，抓緊建設進度，抓準項目資金爭取，緊盯“十四五”支持云南省涉藏州縣經濟社會發展重大項目機遇，積極推進項目開工。組織的19個參加省重大項目集中開工的項目開工率達94.73%。

隨著一大批重大項目的順利實施，香格里拉市各類基礎設施建設項目不斷完善：金吉公路、給初楚小型水庫、市人民醫院金江分院項目前期有序推進；金江二級公路等重大項目開工建設；麗香鐵路、四條二級公路、三岔河水庫等100多個市域重點項目加快推進；開通5G基站312個，實現城區（郊）和鄉（鎮）政府駐地全覆蓋。

產業升級培育新動能

走進香格里拉市小中甸鎮聯合村鼎盛牦牛良種繁育基地，只見一排排牛舍錯落有致，數百頭牦牛肥壯。在牛舍里，工作人員正在給牦牛配種、喂藥，飼養人員細心為牛兒們投喂飼料，清掃牛舍。該牦牛良種繁育有限公司成立于2020年5月，位于香格里拉市小中甸鎮聯合村唐安個小組和吳古小組，是一家集種植養殖、加工和“科、工、貿”為一體的全產業鏈農業企業。自成立以來，公司養殖規模不斷擴大，在聯合村新建保種繁育基地780畝，目前牦牛存欄600余頭。

一直以來，香格里拉市按照“一強多精”思路，聚焦“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”的發展思路，“政府搭臺、企業唱戲”，多產業融合發展，打造高原特色農業產業品牌。

2022年，新增農業產業化國家級、省級龍頭企業47個，建設高標準農田1.6萬畝。實施農業產業項目55個，成功申報全國“一村一品”示范鄉鎮1個，新增有機產品認證25家企業、47個產品，種養殖業產值達9.43億元。

為推進產業發展提質增效，香格里拉市圍繞打造世界的“香格里拉”，挖掘旅游資源和民族文化潛力，成功申報獨克宗國家級夜間文旅消費集聚區，白水臺、松林藏香成功創建3A級景區，松贊林、阿布吉、巴拉格宗提質升級加快推進，全年共接待游客1010.9萬人次，實現旅游總收入增長47.2%。同時，還成功申報7個省級非物質文化遺產項目，哈巴雪山旅游基礎設施項目落地建設，引進旅游企業6家。

夯實鄉村振興根基

盛夏時節，高原果香四溢。香格里拉市小中甸鎮“拉卡藍莓莊園”采摘基地成為廣大市民體驗采摘樂趣的休閑打卡點。秘境拉卡藍莓、秘境拉卡莊園小鎮堅持綠色原生態發展，是集藍莓種植、農牧業種植、養殖、休閑、觀光、度假、康養、餐飲、娛樂等為一體的綜合項目，旨在打造具有香格里拉文化特色的高原藍莓產業，促一、二、三產業融合互動，促農增收，助力打造世界的“香格里拉”品牌，為鄉村振興筑基賦能。“藍莓產業的發展帶動了小中甸的發展，人民收入提高，地方多了特色產業名片，今后，我們將在打好產業基礎的同時，在產業發展的廣度以及深度上發力，不斷延伸產業鏈，我們相信高原上的藍莓果一定會成為老百姓的‘致富果’！”小中甸產業辦工作人員陳澗虹說。

2022年，香格里拉市聚焦農民增收，扎實推進鄉村振興，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目73個，積極對接落實東西部協作和定點幫扶資金，香格里拉邁康興生豬養殖基地、小中甸鼎盛中甸牦牛保繁育產業示范園、香格里拉高原藍莓數字產業園等建成投運，成功打造鄉村振興示范鎮1個，精品示范村1個，美麗鄉村7個。

不僅如此，2022年，香格里拉市還下大力氣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。常態化開展防止返貧監測幫扶，建立全覆蓋四級網格監測預警體系。組織實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，制定到戶到人增收目標和措施，2022年，脫貧人口人均純收入達2.08萬元，同比增長11.87%。還開展了農村人居環境整治“六個一”行動，鄉村環境得以持續改善。

改善民生提升群眾幸福感

民心是最大的政治，百姓的事就是天大的事。一年來，香格里拉市圍繞“衣食住行、業教保醫”等群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題，著力保障和改善民生，進一步提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

11月8日上午，香格里拉市人民醫院舉行開業揭牌儀式，市人民醫院建設項目是市委、市政府十件惠民實事之一，是一項造福全市乃至周邊地區群眾的民生工程、德政工程和社會公益事業項目，對進一步豐富和優化全市醫療資源布局，提升醫療服務能力水平，推進健康香格里拉建設和保障人民健康工作具有重要意義。

2022年，香格里拉市圍繞就業創業、社會保障、困難群體救助、教育惠民、衛生健康、環境保護、交通出行、文體服務、城鄉建設、公共安全服務等方面重點實施民生實事。一個個建設、改造項目，一次次惠普民生的行動，譜寫了香格里拉市為民服務的美景圖。

全年民生支出占財政支出比重達83.71%；完成勞動力轉移就業4.5萬人；全面實施15年免費教育，投入近6000萬元改善提升中小學、幼兒園基礎設施31項；成功創建二級甲等婦幼保健院；舉辦惠民演出72場；城鄉居民養老保險參保率達99%。