2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年，更是努力建設成為民族團結進步范區的標桿、世界的“香格里拉”的重要一年。香格里拉市將以新的眼光來審視現在的香格里拉，以新的目標來定位未來的香格里拉，以新的思路來謀劃香格里拉的改革發展穩定各項工作。

著力抓和諧穩定 堅決扛牢重大政治責任

香格里拉市將牢固樹立總體國家安全觀，統籌發展和安全，緊扣政治更安全、社會更安定、人民更安寧目標，奮力打造涉藏地區社會治理的典范。持續鞏固民族團結進步創建成果，爭創省州示范單位10個以上。統籌做好蟲草、松茸采挖季穩控工作，加強邊界聯建機制，實現“界限清晰、情感融合、共謀發展”的邊界和諧局面。抓好新冠病毒“乙類乙管”管控措施調整，確保防控轉段平穩有序，有效應對感染高峰，加快第二劑次加強針免疫接種和60歲以上重點人群疫苗接種。著力“保健康、防重癥”，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，優化學校疫情防控，加強醫療救治與藥物儲備。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，確保肉蛋奶、蔬菜等供給安全。

著力抓產業發展 不斷塑造經濟增長動能

香格里拉市將把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把實體經濟的主攻點放在支柱產業上，不斷推動產業鏈供應鏈優化升級。全力抓好“十四五”文旅規劃、冬季旅游和全域旅游規劃落實，編制鄉村旅游、紅色旅游、旅游產品開發等專項規劃，逐步實現“全域景區化、鄉村景點化”。全力提質升級一批景區景點，加快打造一批阿布吉等新景區景點，培育推進一批尼汝村等特色旅游村，謀劃建設一批精品徒步線路，增強香格里拉旅游顯示度、辨識度、美譽度。認真落實紓困惠企政策措施，強化服務保障，以資源優勢推動產業發展，推進牦牛、松茸、藏香豬等精深加工和礦產資源綜合開發利用，聚焦延鏈補鏈強鏈提升產品附加值。推動工業企業達規升規，力爭規上工業數量達20個、增長10%，保持工業發展后勁。聚焦“小眾、特色、有機、高端、精品”的目標，推動高原特色農業向綠色化、高端化、品牌化發展。優化產業布局。建設農業資源一張圖和產業發展一張表，科學布局高原壩區、半山地區、河谷地帶的產業，積極申報國家農業產業園項目。聚焦重點產業發展。繼續鞏固以牦牛養殖為主的畜禽、中藥材、高原雜糧、蔬菜、木本油料、高原水果、煙葉等優勢特色產業。持續做強“一縣一業”，加快推進中甸牦牛保種繁育示范園、金江特色肉牛養殖、迪慶藏豬養殖基地、飼料加工廠房等項目。充分利用高原資源和氣候優勢，大力發展藍莓、車厘子等反季節高原高端水果和蔬菜產業。加大松茸、蟲草等野生資源保護力度，推進地理標志品牌建設，提升重要松茸產區和食用菌品牌效應。強化農產品倉儲、冷鏈運輸體系建設，建成“電商產業園+合作社+農戶”訂單種植基地1個，健全各鄉鎮村級電商綜合服務體系。加大扶持農業經營主體。圍繞全產業鏈發展，擇優培育一批“鏈主”企業，充分發揮龍頭企業、優質產品的輻射引領作用，發展壯大村集體經濟。

著力抓投資促消費 不斷釋放內需潛力

香格里拉市將大抓項目建設，抓住政策機遇，謀劃儲備文旅、高原特色農業、生物醫藥、新能源等一批產業類項目。力爭重點項目動態保持在500個、2000億元以上。緊盯項目建設關鍵節點和疑難問題，認真落實定期調度機制，完善項目聯審聯批，強化用地、資金等要素支撐。壯大高原特色美食、節慶展銷等服務消費，發揮一刻鐘便民服務圈、獨克宗古城夜間消費區示范效益，大力推動高鐵站、從古龍、小街子等新型消費商圈建設。做強電子商務，加強與京東、淘寶、抖音等互聯網平臺合作，擴大松茸、高原雜糧、牦牛肉等產品線上銷路和出口份額。同時，加大創業貸款擔保支持，扶持新開辦個體工商戶、小微企業150戶以上，安排專項資金支持民營企業發展。

著力抓民生保障 不斷提升人民生活品質 

香格里拉市將加快補齊民生短板，讓各族群眾在一件件民生實事中看到變化、得到實惠。推動教育優質均衡發展，通過義務教育優質均衡達標創建。推動學前教育改革，大力創辦普惠性民辦幼兒園，滿足二孩、三孩政策后的托育需求。拓寬教師引才渠道，開通面向師范高校招聘教師“綠色通道”，不斷建強師資隊伍。引培并舉提升市人民醫院醫療服務能力，積極創建公立二級綜合醫院。加快推進金江分院建設，持續提升婦女兒童醫療衛生資源供給，大力優化醫療資源布局，推動醫療保障提質增效。全面落實健康香格里拉行動，加快推進緊密型醫共體建設，提高公共衛生服務水平。實施就業優先戰略，有效搭建用工信息平臺，深化滬滇勞務協作機制，拓寬就業創業渠道。突出抓好高校畢業生、退役軍人、農村剩余勞動力等重點群體就業，力爭新增城鎮就業2000人、政策性扶持創業200人、農村勞動力轉移就業4.5萬人。落實好基本醫療保險、失業保險、工傷保險政策，加強醫療救助托底保障。