迪慶“三農”領域案例典型“鄉村之變”——“舊習”變“新風”

近年來，我州把殯葬改革與生態文明、精神文明建設相結合，與經濟社會發展、保障改善民生相融合，著力解決人民群眾“逝有所安”普遍期盼，著力推進喪葬習俗改革，殯葬改革取得明顯成效，為全州生態環境保護、減輕群眾負擔、節約耕地良田作出了積極貢獻。

州、縣（市）成立殯葬改革領導小組，通過召開政府專題會議、殯葬改革領導小組會議等研究部署殯葬改革工作，建立健全了組織領導、執法監管、協調調度、宣傳動員、情況通報等工作機制，切實形成上下聯動、密切協作、齊抓共管的工作格局，工作整體性、系統性、協同性進一步增強，考核評估、執法監管、服務規范等政策框架體系日趨完善。用制度為改革護航，結合實際，遵照地方傳統，修訂完善《惠民殯葬政策實施意見（暫行）》《火葬區劃定方案》《推行節地生態安葬實施方案》等政策，殯改革工作逐漸步入了法制化、規范化良性軌道。

建成使用公墓8個，墓穴1200余個，縣級骨灰樓3棟，鄉鎮骨灰堂2座，骨灰格1400個。香格里拉市和德欽縣公墓納入州級重點公墓。探索既傳承發揮少數民族優秀殯葬習俗，又保護生態環境方便惠民的集中安葬新模式，建設民族民俗火化安葬點，劃定各縣（市）火化葬區共26個鄉鎮，143個村（社區），1172個村（居）民小組，覆蓋國土面積18681.98平方公里，占全州國土總面積的80.5%；覆蓋人口21.26萬人，占全州人口總數的54%。常態化開展“大墓”“豪華墓”“活人墓”專項整治行動，采取拆除一批、遷移一批、遮擋一批的方式進行綜合整治，并形成長效機制。截止目前，全州各地均未新增“活人墓”。

持續鞏固移風易俗成果，廣泛開展以“新時代新殯葬新風尚”為主題的宣傳活動，發布《文明祭祀倡議書》，把殯葬移風易俗納入群眾性精神文明創建重要內容，全州95%以上的行政村將喪事簡辦、厚養薄葬、節地生態安葬等納入村規民約，文明節儉辦喪事漸成主流。各殯葬服務單位牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的服務理念，嚴格執行殯葬服務“六公開”制度，殯葬服務滿意度不斷提升。建立基本殯葬服務減免制度、綠色節地生態葬法獎補制度、公墓安葬補助制度，確保實現人人享有公益性“殯、葬、祭”三位一體的基本殯葬服務。對困難群眾進行遺體火化的給予1000元的火化補助，生態安葬后的家屬最高可領取5600元的惠民殯葬補助，年均惠及群眾約1000余人次。通過提升殯葬公共服務均等化水平，有力促進了殯葬工作有序開展，樹立了文明新風。