擘畫振興藍圖 筑夢鄉村新景——香格里拉市全面推進鄉村振興工作綜述

金江鎮村容村貌干凈整潔

盛夏時節，行走在香格里拉市廣袤的農村大地上，一座座干凈整潔的農家小院煥發新顏，一條條寬闊的硬化路如絲帶般在青山綠水間穿梭，一個個產業基地在村落里綻放色彩……

近年來，香格里拉市堅持政策引領，鞏固脫貧攻堅成果，聚力補齊基礎短板，壯大產業發展，優化治理體系，持續推進鄉村振興各項工作，全市鄉村面貌日新月異，基礎設施日臻完善，群眾幸福指數持續攀升，一幅農村美、農業強、農民富的鄉村振興美好畫卷正在香格里拉大地次第展開……

東旺鄉小學的孩子們在硬件設施齊全的教室里認真聽課

堅持政策引領，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作

新學期即將開始，香格里拉市東旺鄉勝利村村民江巴早早就為孩子做好了準備。“過去，孩子開學前家里人要努力掙錢，如今，州里實行15年免費教育，還給高原農牧民子女補貼，這么好的政策，我一定會讓孩子努力讀書，走出大山。”江巴說。

全面落實15年免費教育資助政策和高原農牧民子女生活補貼，緊盯大病專項救治、慢病簽約管理、鄉村醫療衛生全覆蓋、基本醫保參保、分類資助參保，推動健康和醫療幫扶等政策落實落地……鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，政策引導是關鍵，今年以來，香格里拉市繼續保持原有的兜底救助、教育、醫療、住房、飲水等主要幫扶政策總體穩定。為保證政策延續，還先后制定出臺了《香格里拉市產業強市三年行動（2022-2024年）》《香格里拉市關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施方案》《香格里拉市農村人居環境整治提升五年行動實施方案（2021-2025年）》等工作方案。

除了政策跟上，香格里拉市還多措并舉促進農民增收，據了解，2023年，香格里拉市投入產業幫扶資金2.8億元，實施“一縣一業”項目建設、產業配套基礎設施建設等項目，推動高原特色現代農業高質量發展。同時，建立穩定的利益聯結機制，實現產業幫扶全覆蓋，實現監測人員和已脫貧戶中有產業發展條件和有意愿發展產業的農戶“雙綁”率達100%，并堅持轉移輸出與就地就近就業雙向發力，截至目前，實現農村勞動力轉移就業50248人，脫貧勞動力轉移就業9181人。此外，還持續深化東西部協作和定點幫扶工作。

為防止規模性返貧，香格里拉市堅持全面推進鄉村振興的底線性任務，常態化開展預警監測和動態幫扶工作，持續消除返貧致貧風險。一方面不斷提高“云南省政府救助平臺”的使用率及辦結率，另一方面按月開展防貧預警監測和幫扶“一月一分析、一月一研判”，確保預警對象及時納入監測、及時開展幫扶。

建塘鎮吉迪村村委會副主任展示吉迪松茸

補齊基礎短板，提升人居環境

香格里拉市洛吉鄉洛吉村在10年前是典型的貧困村，過去，一條泥濘的土路是整個村的進出通道，“晴天一身灰，雨天一身泥”是這里最真實的寫照。如今，這里發生了翻天覆地的變化，平坦開闊的硬化水泥路延伸到各家各戶，太陽能路燈排列有序，民房錯落有致，飲水安全得到了保障，活動室已實現全覆蓋。

“現在，家里住上了新房子，我外出務工每年都有五六萬收入，日子越來越好了。”村民皮宏光家里的變化寫在了他的笑臉上。

黨的二十大報告提出，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村，這為深入開展農村人居環境整治提升指明方向，為鄉村振興新篇章繪就和美圖景。

干凈整潔、美麗宜居，是廣大人民群眾對鄉村最樸素的向往和追求。多年來，香格里拉市通過一系列行動，一體推進農村基礎設施和公共服務體系建設，香格里拉市農村面貌發生翻天覆地的變化，農村宜居水平明顯提高，農民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。與此同時，香格里拉市還堅持把創建國家衛生城市和衛生鄉鎮作為重要抓手，持續加大農村人居環境整治力度，推動全市農村生態環境持續改善、村容村貌穩步提升。

在推進鄉村振興工作中，香格里拉市緊扣實際，把抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作為首要任務，持續強化責任落實、政策落實和工作落實，不斷提升“兩不愁三保障”、飲水安全和兜底保障水平，持續改善農村基礎設施和基本公共服務，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，有序推進美麗鄉村建設。

建塘鎮解放村積極挖掘油菜“賞”“食”多用的價值，促進生態農業與鄉村旅游融合發展

壯大產業發展，助力鄉村振興

近日，香格里拉市建塘鎮吉迪村村民正忙著采摘松茸，作為村民們最主要的收入來源，松茸采摘每年可以給每戶村民帶來4萬元到十幾萬元不等的收入。自2019年吉迪村舉辦首屆松茸節以來，“松茸+電商”“松茸+鄉村旅游”“松茸+直播帶貨”等一系列新業態在吉迪村逐步發展，吉迪松茸品牌也逐漸打響。“現在，我們一家每年通過采松茸可以獲得4至7萬元的收入，我相信依托松茸，未來有更好的日子在等著我們。”村民拉茸拉姆樂開了花。

產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。香格里拉市按照“一強多精”產業發展思路（做強牦牛養殖產業，做精生豬、尼西雞養殖和蔬菜、中藥材種植等系列特色產業），根據壩區煙菜、半山藥果、高原牧區的空間布局，建立了3個特色鮮明的產業帶，不斷發展壯大中藥材、特色畜禽、高原雜糧、蔬菜、木本油料、高原水果、煙葉等7大高原特色產業，通過政府引導、企業主導、市場運作、平臺助推的模式，抓實“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”特色產業發展，叫響“香格里拉農業品牌”。

香格里拉市全力推進特色產業重大項目建設、新型經營主體培育等各項工作，加大投入力度，創新經營方式，繼續培育重點龍頭企業、專業合作社及家庭農場，建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制，實現監測戶、脫貧戶產業“雙綁”機制全覆蓋，確保農戶穩定持續增收。據悉，截至目前，該市培育農業產業化重點龍頭企業38家，直接帶動農戶5245戶，培育和扶持農業合作組織271個，培育示范社69個，注冊家庭農場100家，培育縣級示范家庭農場12家。

游客在建塘鎮解放村騎馬賞景

優化治理體系，積蓄振興動能

走進香格里拉市金江鎮，一幅美麗、富裕、和諧的畫面就呈現在眼前：道路平整寬敞，沿路綠樹成蔭，村民文化廣場上，小菜園、小游園、停車場一應俱全……構建起了一個全新的文化“生活圈”，村民在廣場上歡聲笑語。

翻天覆地的變化，源于金江鎮“抓黨建促鄉村治理”理念，近年來，金江鎮加強黨建引領，完善農村基礎設施，提升農村環境質量，通過黨員帶頭、支部引領，有效開展鄉風文明建設，扎實提高群眾自治能力。

同樣的變化在香格里拉市各鄉鎮、各村不斷演繹。近年來，香格里拉市強化政治引領，推動農村基層黨建工作質量全面提升，為鄉村振興注入活力。各鄉鎮充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，凝聚鄉賢力量，組織開展志愿服務活動等，動員人民群眾參與鄉村建設，通過基礎設施建設、集鎮街區整治、鄉村美化亮化等，讓人民群眾生活更加美好；建設非遺文化村史活動室、紀念文化室等，進一步傳承民俗文化，弘揚革命精神，將文化軟實力變成鄉村振興新動力，豐富人民群眾精神文化生活。

建設一支政治堅定、能力過硬、群眾滿意的村干部隊伍是推動黨建引領基層治理的必然要求。香格里拉市立足實際，推行村黨組織全面領導、村級事務統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”，把強化黨的領導貫穿推行村級“大崗位制”全過程，依托“大崗位制”，科學設崗，并整合資源，讓基層治理向精細化模式轉變，讓村級組織保障更有力。同時，以全面推行“大崗位制”為契機，做好村干部“選育管用”各環節的補缺提效工作。不斷完善黨組織領導的鄉村治理體系，全面提升了治理效能。

百尺竿頭扶搖上，千帆競發勇者勝。如今，放眼香格里拉這片充滿希望的沃土，產業更旺了，村子更美了，村民更富了，鄉村振興的夢想正在探索與實踐中一步步變為現實。