“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”迪慶專場新聞發(fā)布會在昆明舉行

旅游市場強勁復蘇。今年以來，隨著疫情防控政策調整，香格里拉市旅游市場迎來“井噴式”增長。1-8月，全市共接待游客1044.96萬人次，同比增長61.61%（2022年8月646.57萬人次）；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入121.21億元，同比增長64.26%（2022年8月73.8億元）。

文旅融合深度發(fā)展。旅游宣傳推介力度不斷加大，在深圳市、廣州市舉辦世界的“香格里拉”文化旅游推介會和香格里拉戶外運動大會暨哈巴雪山登山節(jié)旅游發(fā)展推介會、香格里拉講壇揭牌暨首屆論壇等活動；拍攝《香格里拉市文化旅游宣傳片》、“局長為家鄉(xiāng)代言”等宣傳視頻20余部，開展藏歷新年、端午賽馬節(jié)、巴拉格宗音樂節(jié)等特色文化活動40余場，香格里拉文化旅游品牌得到有力提升。巴拉格宗、松贊林、虎跳峽等5A級景區(qū)和霞給藏文化生態(tài)園等3A級景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進，納帕海、阿布吉、獨克宗古城、白水臺等景區(qū)加快建設，旅游基礎設施得到提質升級。大力推進“文化生態(tài)保護實驗區(qū)”項目建設，繼續(xù)打造香格里拉鍋莊舞展演展示大賽及非遺技藝展示活動，公開出版發(fā)行《香格里拉縣非物質文化遺產保護名錄》《香格里拉民間諺語歌謠集萃》等4項保護成果，藏族黑陶、藏香、納西族手工造紙、青稞酒、東巴鼓、木碗、唐卡、藏刀、藏族服飾、納西族服飾、尼西情舞等非遺項目已初步實現(xiàn)與旅游體驗、銷售融合發(fā)展，非物質文化遺產保護名錄體系逐步健全，非物質文化遺產項目代表性傳承人逐年增加。

市場管理持續(xù)規(guī)范。推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)，嚴格執(zhí)行“30天無理由退換貨”機制和旅游“紅黑榜”制度等，牢固樹立“以游客為中心”的服務理念，持續(xù)開展旅游市場整治工作，加大路檢路查力度，不斷提升旅游行業(yè)管理規(guī)范，實現(xiàn)了旅游投訴持續(xù)下降，旅游人數(shù)、旅游收入、游客滿意度不斷提升的“一降三升”良好局面。

強化組織領導，高位推動生態(tài)文明建設。堅持把生態(tài)文明建設擺在全局性、戰(zhàn)略性重要位置，成立了由黨政主要領導擔任“雙組長”的生態(tài)環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，建立領導責任、工作調度、考核評價、督導問責“四項機制”，制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單、負面清單和督查清單，全面壓實“黨政同責、一崗雙責”，為生態(tài)文明建設提供堅強的組織保障。

強化制度建設，全面提升環(huán)境保護水平。堅持把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手，出臺《維西縣加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系三年行動計劃》等系列文件，探索建立長江流域生態(tài)保護補償、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等系列工作機制，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境總體規(guī)劃、“多規(guī)合一”等試點工作，設立縣、鄉(xiāng)、村三級河長186人、三級林長198人，選聘生態(tài)管護員11132名常態(tài)化開展巡山、護林、清河，生態(tài)環(huán)境保護精細化管理水平不斷提升。

突出問題導向，持續(xù)推進污染防治攻堅。堅持問題導向和精準治污，高標準抓好生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改，持續(xù)開展大氣、水、土壤等污染防治和固體廢棄物管理工作，切實解決環(huán)境保護中存在的突出問題，改善生態(tài)環(huán)境質量，全縣空氣質量優(yōu)良率達到100%，國控、省控地表水斷面水質均達到Ⅰ類或Ⅱ類水質，集中式飲用水源地水質達標率為100%，土壤環(huán)境質量穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)多年保持為優(yōu)，國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核保持全省前列。

強化系統(tǒng)保護，筑牢綠水青山生態(tài)屏障。堅持推進生態(tài)修復和國土綠化工作，大力實施生物多樣性保護行動計劃，完成義務植樹1303萬株、人工造林25.2萬畝、森林撫育35.7萬畝，全縣森林覆蓋率達到76.2%，極大改善了野生動植物生長、棲息環(huán)境。值得一提的是，白馬雪山自然保護區(qū)內的國家一級保護動物滇金絲猴，2003年僅有4群600余只，經過的全力保護，目前已發(fā)展到14個種群，數(shù)量接近3000只。

加快產業(yè)轉型，積極培育綠色發(fā)展動能。堅持立足生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力打造以有機特色農業(yè)、生態(tài)文化旅游、清潔能源為主的現(xiàn)代綠色產業(yè)體系，打生態(tài)牌、走生態(tài)路，依靠綠水青山創(chuàng)造生態(tài)財富。目前，全縣有機特色農業(yè)已初見規(guī)模，“一縣一業(yè)”中藥材種植面積突破10萬畝，冰葡萄、糯山藥、老黑谷、藏香豬、傈家烏雞等特色產業(yè)持續(xù)壯大，共認證“三品一標”農產品106個、認證面積達到30.18萬畝，特別是維西糯山藥、維西老黑谷成功入選農業(yè)農村部“全國十大優(yōu)異農作物種質資源”，“維西傈家烏雞”被列入國家畜禽遺傳資源種質庫。同時，生態(tài)旅游產業(yè)和綠色能源產業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，塔城鎮(zhèn)啟別村生態(tài)旅游發(fā)展模式獲得省委省政府的認可和推廣，全縣綠色水電年發(fā)電量突破70億千瓦時、產值達到20億元，相當于節(jié)約210萬噸標準煤，減少588萬噸二氧化碳排放量。

提升人居環(huán)境，著力打造綠美維西。堅持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、一體建設，深入實施“綠美維西”、美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村“百千萬”示范工程，持續(xù)改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為群眾打造干凈整潔、生態(tài)宜居的和美家園，先后獲得云南省“美麗縣城”“園林城市”“衛(wèi)生縣城”等稱號。目前，縣城建成區(qū)內道路綠化普及率達到96%，人均公園綠地面積達到23.2平方米，農村生活污水治理率達到81%，農村生活垃圾處置率達到100%，群眾滿意度和幸福感不斷提升。

凝聚民族團結進步創(chuàng)建的強大共識。在各類媒體平臺設置專欄，持續(xù)宣傳民族團結進步工作情況和涌現(xiàn)出的先進典型。將全縣各類文體活動、賽事賦予民族團結進步的主題，每年舉辦民族團結進步月活動，通過“看、聽、演、學、研、比”等方式，不斷掀起促進民族團結進步的熱潮。深入開展民族團結進步創(chuàng)建“十進”活動，打造了奔子欄鎮(zhèn)、阿墩子社區(qū)、茨中村、民族小學等為代表的一批民族團結進步示范村鎮(zhèn)、單位。目前，成功命名省級示范單位23個、州級示范單位49個、州級民族團結之家示范戶30個。

筑牢民族團結進步創(chuàng)建的物質基礎。德欽縣始終把發(fā)展作為民族團結進步的基礎保障，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，認真貫徹“三個賦予一個有利于”的要求和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，搶抓“三區(qū)三州”政策機遇，聚焦“兩個定位”，推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。2018年在毗鄰8縣（市）中率先脫貧摘帽，各族群眾實現(xiàn)了一步跨越千年。上半年，德欽縣地區(qū)生產總值完成24.18億元，同比增長2.6%。分產業(yè)看：第一產業(yè)完成增加值6865萬元，同比增長3.9%；第二產業(yè)完成增加值8.65億元，同比增長1.9%；第三產業(yè)完成增加值14.84億元，同比增長3.0%。經濟運行整體呈“三快三增一乏一減”態(tài)勢。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長5%、7%，達21071元、4808元；脫貧人口實現(xiàn)人均純收入10458.47元，同比增長13.38%。2022年全縣財政用于民生的支出達18.87億元，占全縣地方一般公共預算支出總額的84%，切實用看得見、摸得著、能共享的發(fā)展成果讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，參與感更加強烈。

創(chuàng)新民族團結進步創(chuàng)建的方法路徑。德欽縣緊密結合涉藏州縣實際，始終堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增強敏銳性、預見性和主動性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。將創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣列入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，從政治上、全局上高位謀劃推進創(chuàng)建工作，制定出臺創(chuàng)建工作方案和“十進”措施，持續(xù)實施民族團結進步“十百千萬”示范引領建設工程。建立完善宗教領域管理服務“四聯(lián)四創(chuàng)”工作機制，探索應用德欽縣社情民意網格直通服務平臺——“一呼即辦”小程序，組建新時代鄉(xiāng)村振興綜合治理員隊伍，全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、49個行政村、485個村民小組均有民族事務工作人員，推動鑄牢中華民族共同體意識主題教育基礎設施建設，筑牢反分裂反滲透的銅墻鐵壁。目前，德欽縣已連續(xù)四屆獲得“全國平安建設先進縣”榮譽稱號，2017年、2021年兩次榮獲全國綜治最高獎“長安杯”，扛牢了全國涉藏地區(qū)和諧穩(wěn)定的鮮艷紅旗。