州檢察院出臺《方案》優化營商環境 護航旅游業發展

近期，州人民檢察院出臺《迪慶州檢察機關開展保障和服務營造旅游市場一流營商環境“檢護雪域行”專項行動的實施方案》（以下簡稱《方案》），從建立機制、保障旅游業發展等方面提出具體措施，以優質的檢察產品和法治保障，優化營商環境，護航迪慶旅游業發展。

根據《方案》，檢察機關將開展針對市場消費陷阱、食品安全問題的檢察監督，運用民事抗訴、檢察建議、支持起訴等多元監督手段，保護旅游市場各類主體的合法權益。以“案案都是營商環境的理念”，從嚴打擊強迫交易、虛假廣告、影響旅游景區建設運營的電信網絡詐騙等各類嚴重破壞旅游市場秩序的刑事犯罪，堅決打擊涉“黑出租”“黑導游”“黑商販”等擾亂旅游行業秩序相關犯罪活動，切實保護公民、企業合法權益，維護旅游景區財產安全。

《方案》提出，堅持“旅游+生態”一體推進。嚴厲打擊景區內盜伐濫伐林木等破壞生態環境違法犯罪。圍繞生態環境污染查處等重點領域，加大對涉旅游區域的行政訴訟監督力度，督促行政機關依法履職，不斷規范行政執法行為。構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式，推進“河（湖）長+檢察長”“林（草）長+檢察長”公益訴訟保護協作機制建設，充分運用法律手段服務保障綠色發展，維護旅游地區的良好形象。

《方案》強調，堅持社會治理與檢察建議相結合。持續加強對古城、傳統村落、民族特色村寨、傳統民居等鄉村特色風貌保護領域的公益訴訟檢察監督，推動歷史文化名鎮名村、傳統村落等地域特色可持續發展。深入分析旅游景區相關案件特點、規律，充分發揮檢察建議、普法宣傳等職能作用，預防犯罪、防范風險、助力廉政，促進旅游景區管理精治、共治、法治。依法開展社區矯正監督，加強與轄區派出所、社區矯正機構的溝通協調，營造旅游景區及周邊良好法治氛圍。

《方案》提出，檢察機關要堅持平等保護旅游景區及周邊各類企業合法權益，依法保障市場有序發展，增強對侵害企業發展突出犯罪、新型犯罪的研究，依法嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序行為。在12309檢察服務中心設置民營企業專門服務窗口，推進“一站式”“快速受理機制”和“綠色通道”優先辦理機制。積極參與優化營商環境，進一步增進檢企互動，為企業提供檢察法律服務，幫助企業防范法律風險，讓法律元素成為企業發展要素。

根據《方案》，檢察機關將加強與公安、法院和行政機關的協作配合，采取召開座談會、走訪調研等方式，建立信息共享、案情通報、備案審查、偵查監督與協作配合機制，促進嚴格執法、公正司法。加強與旅游建設相關管理部門、運營部門的溝通協調，提升服務保障工作的針對性和有效性。及時聽取相關單位、企業界人士對檢察工作的意見建議，自覺主動接受社會監督。整合機關各內設機構職能，形成服務營造一流營商環境“各部有責、人人有責”的工作機制和氛圍。