云南完善生態(tài)補償，共護綠水青山

位于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心腹地的維西傈僳族自治縣，有這樣一群生態(tài)護林員，他們穿梭在深山密林中，守護著國家森林資源和生態(tài)安全。曾經(jīng)是建檔立卡貧困人口的他們，扛起了生態(tài)保護的職責，從“靠山吃山”變?yōu)椤梆B(yǎng)山富山”，森林生態(tài)實現(xiàn)了從管不了、管不好到管得了、管出成效的轉(zhuǎn)變。

這是云南省生態(tài)綜合補償試點縣創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償資金使用方式的一個縮影。維西縣以政府購買服務(wù)的方式，選聘符合條件的脫貧人員為生態(tài)護林員從事森林資源管護工作，護林員還能參與林草項目建設(shè)獲取勞務(wù)報酬，實現(xiàn)了聘用一人、帶動一戶。

迪慶州委宣傳部 供圖

開展生態(tài)綜合補償是轉(zhuǎn)變生態(tài)保護地區(qū)的發(fā)展方式、提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力、實現(xiàn)生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)良性互動的重要途徑。自2020年2月香格里拉市、維西縣、貢山獨龍族怒族自治縣、劍川縣、玉龍納西族自治縣入選國家生態(tài)綜合補償試點縣以來，云南省以生態(tài)補償為抓手、以綠色發(fā)展為路徑、以互利共贏為目標，緊緊圍繞創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度、發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、推進建立流域上下游生態(tài)補償制度、推動生態(tài)保護補償工作制度化等方面進行了有益探索，取得了初步成效。

云南省制定出臺一系列政策制度，為開展生態(tài)保護補償保駕護航。建立以公共財政為支撐的森林生態(tài)效益補償機制，切實發(fā)揮項目資金示范引導和杠桿作用，有力推動生態(tài)保護修復(fù)，讓群眾享受到實實在在的生態(tài)紅利。2022年，全省森林生態(tài)效益補償資金達21.1億元，1.38億畝公益林得到有效保護，5424萬畝天然商品林實現(xiàn)停伐管護，基本實現(xiàn)國家級、省級公益林管護和補償同標準、全覆蓋。

赤水河 視覺中國

以試點引領(lǐng)、跨省合作、全域推動為思路，云南省在跨省、跨州（市）、同州（市）縣域間探索開展橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)，實現(xiàn)了重點攻堅和協(xié)同治理的良性互動。云南與貴州、四川聯(lián)合簽署赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，每年共同出資2億元，在長江流域率先建立第一個跨省生態(tài)補償機制，1.8億元補償資金注入昭通市赤水河流域生態(tài)環(huán)境治理和污染防治工作。今年1月，3省啟動第二輪赤水河流域跨省生態(tài)保護補償，保護成本共擔、效益資源共享、相互協(xié)同監(jiān)督的良好局面正在形成。

獨龍江鄉(xiāng)群眾喜收草果 周燦 攝

立足良好的生態(tài)優(yōu)勢和特色資源，云南省做精做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。截至2022年底，全省有國家林下經(jīng)濟示范基地55個，林下經(jīng)濟面積達5000萬畝左右、產(chǎn)值537億元，林下經(jīng)濟成為山區(qū)林區(qū)農(nóng)民增收致富的重要途徑，試點縣“造血”能力逐步提升。貢山縣建設(shè)草果、中華蜂兩個“百里綠色經(jīng)濟帶”，草果種植面積近35萬畝，養(yǎng)殖中華蜂3萬余群，實現(xiàn)產(chǎn)值6651萬元，惠及農(nóng)戶2.4萬人，取得了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

“今年國家已啟動實施第二輪生態(tài)綜合補償試點，富寧縣、玉龍縣、維西縣被納入生態(tài)綜合補償重點區(qū)域名單，并爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資3128萬元，用于支持玉龍油橄欖產(chǎn)業(yè)園、富寧縣八角特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹。

來源：云南發(fā)布