自第二批主題教育開展以來，香格里拉市堅持把開展主題教育作為重大政治任務，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫通起來，高質量推進主題教育走深走實走心，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實效。

強化聯學聯動，學深學透筑牢思想根基

連日來，香格里拉市委宣講團成員深入11個鄉鎮開展“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想百縣千鄉萬村行”宣講活動，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企事業單位、進社區、進校園、進“兩新”組織。宣講緊密結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，緊密結合群眾所需所想所盼，圍繞中國式現代化的歷史邏輯、中國式現代化的中國特色、奮力譜寫中國式現代化香格里拉新篇章等內容，用豐富的史料，結合香格里拉市發展歷程、發展特點，全面講述香格里拉市近十年來的發展變化，深化黨員群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引導黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數量大、任務重。香格里拉市緊扣主題教育，通過上門宣講等服務，推動理論學習到邊到位、入腦入心，基層黨員干部拍手稱贊。“此次宣講內容豐富、貼合實際，對于我們全面理解、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想具有很強的指導性和啟發性，作為一名基層黨員干部，在下一步工作中，我將積極擔當作為，發揮黨員先鋒模范作用，把事關群眾利益的好事、實事辦好，推動主題教育成果在基層落地生根。”格咱鄉木魯村黨總支書記七林擁宗說。

與此同時，該市在學深悟透，推動黨的創新理論入腦入心入行上下足功夫。為發揮好領導干部示范帶動作用，香格里拉市精心組織2期聯合讀書班，副處級以上領導干部和鄉（鎮）黨委書記共46人集中7天時間參學。其間，他們精心學習、認真思考、深入研討，制定個人自學計劃，努力在學思用貫通、知信行統一上取得實效。同時，市委、市政府及有關部門專題學習領悟習近平總書記關于推動高質量發展及關于加強和改進民族工作的重要論述等內容，提高領導干部抓發展的能力水平。在領導干部“第一方陣”的帶動引領下，全市853個基層黨支部制訂主題教育學習計劃，依托“潤心工程”開展集中學習957場次、群眾性宣講4042場次，為流動黨員、老黨員和牧區群眾開設“牧區流動黨校”、推送在線學習禮包，持續為基層學習宣講注入“新動能”。

樹好導向，把破解問題貫穿調查研究始終

第二批主題教育開展以來，香格里拉市圍繞高質量發展，堅持聚焦職能、突出重點，大興調查研究之風，在補短板、強弱項、揚優勢、保安全、促團結、強黨建上下功夫、求實效，著力推動調查研究成果轉化為改進工作、推動高質量發展的強大動力，力求主題教育見行見效。

堅持把調查研究作為解決發展難題的基本功。納帕海流域綜合治理項目一直是香格里拉市委、市政府高度重視的一項重要工作。今年以來，州及香格里拉市各級黨委、政府多次到納帕海區域調研水患水污染問題，深入考察民情、查勘河道、現場發現問題、及時調整工作思路、提出解決辦法，督促治理，加快推動納帕海高水平保護和區域高質量發展。各級整改工作組明確職責分工、層層壓實責任、強化源頭治理，納帕海水環境和周邊生態得到質的提升。住在納帕海周邊的村民拉茸央宗高興地說：“現在，納帕海的生態環境越來越好，我們的收入也增多了，日子越過越好。”

今年以來，尼西鄉堅持重心下移，全面落實“大興調查研究”工作要求，突出問題導向和目標導向，立足解決一批當前發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，切實做到干部沉下去、意見收上來、對策摸上來，通過入戶走訪、召開黨支部會議、村民代表會議等方式，結合走訪、調研、排查出的各類問題，形成問題清單，分級分類，逐個破解，全面推動各類重點工作落實，全力干出實績實效。

堅持以高質量調查研究推動主題教育走深走實，為高質量完成改革發展穩定各項工作任務創造條件、提供支撐。香格里拉市圍繞抓好穩定、發展、生態和邊疆穩固“四件大事”，聚焦黨中央明確的12個方面問題，結合破解“五大難題”、推進“十大工程”等重點工作，由“一把手”牽頭，班子成員集體研究制定領導班子調研方案，多層次、多方位、多渠道開展調查研究，使調查研究有目標、有組織、有案例、有效果。目前，市級“四套”班子制定調研方案33個，開展調查研究165次，調研中發現問題139個，列出問題清單139條，現場研究解決問題80個，努力在真找問題、找真問題、真研究問題、真解決問題中轉化好調查研究成果，解決一批發展所需、改革所急、群眾關心的關鍵問題。

實干擔當，推動高質量發展取得新進展

第二批主題教育開展以來，香格里拉市把“實干擔當促進發展”作為主題教育的落腳點，聚焦香格里拉市委“三個著力”發展目標，搶抓云南旅游強勁復蘇和麗香鐵路開通等契機，激發黨員領導干部干事創業的“精氣神”。以“香格里拉故事”為核心，講好“香格里拉故事”、“傳播香格里拉聲音”、展示“香格里拉形象”。加強旅游景區提檔升級、規范整治市場秩序，旅游服務提質增效，打好文化保護、文化宣傳、品質提升“組合拳”，彰顯世界的“香格里拉”文旅品牌內涵和發展動能。截至10月，香格里拉市共接待游客1163.31萬人次，比上年同期增長33.72%，實現旅游業總收入133.35億元，比上年同期提升59.16%。

香格里拉市把實的要求貫穿主題教育全過程，緊扣主題主線，聚焦解決問題，突出實踐運用，推動主題教育見行見效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣省委“3815”戰略發展目標，堅持穩中求進工作總基調，聚焦高質量發展，切實加強黨對經濟工作、“三農”工作的領導，以破解“五大難題”，推進“十大工程”建設為重點，全力推動經濟高質量發展。前三季度，實現全市地區生產總值140.9億元，完成固定資產投資53億元，富裕文明基礎更加牢固。

此外，圍繞“三個著力”目標要求，香格里拉市以干部之干帶領全市各族人民拼搏奮斗。主題教育開展以來，處級以上領導班子和領導干部下訪接訪95次，化解案件54起，排查矛盾糾紛9條，有序推進交界地區資源利用糾紛化解工作，團結和諧局面更加生動、更加穩固。堅持“護好一江、治好一湖、守好香格里拉生靈草木、萬水千山”的思路，深入推進金沙江流域保護工作，美麗底色更加鮮明。聚焦人民群眾最關心最直接最現實的就業、教育、醫療托育、住房、養老等民生領域突出問題，制定主題教育民生項目清單，各基層黨組織開列為民辦事清單，積極整頓提升軟弱渙散黨組織、優化黨支部、打造示范黨組織，民生幸福指數明顯提升。

從翩翩少女到滿頭白發，卓瑪在香格里拉市建塘鎮尼史村工作了大半輩子，用幾十年時光書寫了扎根基層、服務群眾的“無字之書”。

走進尼史村，只見屋舍整齊，水泥路干凈，校園里傳來學生的陣陣朗讀聲。

“那邊原來是草地，現在蓋起了一棟棟公租房，以前的空地變成了飛機場，柏油路修到了村里……”卓瑪笑著講述尼史村的變化。從名不見經傳的小村，華麗轉變成為遠近聞名的小康村，其中也有卓瑪的一份力量。

做過小生意，當過民辦老師的卓瑪，1981年被村民選為村委會婦女主任，在之后的42年時間里，她擔任過七屆村委會主任，又被選為監委會主任，她懷著濃濃鄉情，在尼史村這片土地上耕耘，帶領村民努力奮斗，大家的日子越過越紅火。

細數卓瑪的村干部經歷，最令她難忘的是村民的一句話：“卓瑪，要怎么樣才能成為黨員啊？”

尼史村共有16個村民小組，其中一個村民小組讓卓瑪印象深刻，因為這個村民小組是當時全村唯一無黨員的村民小組。了解到這個問題后，卓瑪立刻就到這個村民小組了解情況。她說：“一個村民小組連一個黨員都沒有是萬萬不行的。”為了消除無黨員村民小組，她每天到這個村民小組與村民嘮嗑，與他們打成一片。長此以往，村民們遇到事情便主動來找她商量，她把村民反映的問題一件件記在隨身攜帶的小本子上，積極尋找解決辦法，把村民急難愁盼的問題變成村干部要干的事。在一來一往間，她慢慢叩開了他們的家門，也打開他們的“心門”。“卓瑪，要怎么樣才能成為黨員啊？”村民主動申請入黨。經過她多次努力，尼史村結束了村民小組無一名黨員的歷史。

“現在，黨和國家的各項政策、各種理論知識都有人來給我們講解，還翻譯成藏語，我們又講給村民。”卓瑪說：“我堅持做扎進大地的‘根須’，家里的一些事也許忘了，但關于尼史村的事卻記得清清楚楚。”她時常笑自己有“職業病”，想忘記都不可能了。

卓瑪用自己的點滴工作詮釋著一名村干部的擔當。多年來，她把村民都當成自家人，為民服務解難題。尼史村通自來水、尼史小學的建立等關乎民生的事情卓瑪都參與其中，她在基層煙火里交出了為民服務的優異“答卷”。

為切實做好寺廟僧人服務工作，松贊林寺管理局于去年成立了寺廟及僧尼困難問題訴求和矛盾糾紛調處室（以下簡稱“兩室”）。自第二批主題教育開展以來，松贊林寺管理局以“兩室”為平臺，組織寺管局干部靠前一步、主動作為、沉下身子，與僧人面對面交流、一對一溝通，把推進主題教育同解決僧人所需所盼相結合，助推主題教育轉化為服務僧人的成效。

松贊林寺僧人部部年近九十歲，工作人員在“兩室”了解到他因疾病不適，由侄兒、侄女在家照顧的情況后，就上門慰問，為他申請了5000元困難補助，解決日常看病就醫吃藥的難題。臥榻休息的他伸出大拇指說：“感謝共產黨！共產黨永遠都把我們放在心上。”

據了解，由于年紀和身體原因，松贊林寺現有51名老弱病殘僧人無法在寺廟生活，大部分都在醫院和老家。每個季度，寺管局干部都會親自帶著黨委、政府的關心和問候，深入到各老弱病殘僧人家中、就醫的醫院走訪慰問。他們一進門，就幫助打掃衛生，檢查水電設施是否正常以及生活用品和藥品是否足夠。僧人們也很關心寺廟最新情況，向前來慰問的人問個不停。“現在，寺廟的各項建設都在穩步推動中，您看，這是僧舍門口的路，已經修繕了。”寺管局常務副局長高志華拿著手機讓僧人看看寺廟的變化。所有寺管局干部都對每個困難僧人的所在地和家庭情況一清二楚，不論要走多遠的路，他們總是適時出現在困難僧人面前。高志華說：“我們是黨委政府的代表，我們臉上的微笑就是他們能感受到的最直接、最親切的問候。”

自主題教育開展以來，松贊林寺管理局堅持學做并舉，不斷完善“兩室”機制，切實建好“只進一門、只跑一地、門口受理”的一站式反映問題和受理問題服務工作平臺；組建片區40名黨員組成的“支部互聯共治服務隊”，下沉解決問題；開展全覆蓋“潤心同向”思想教育，切實提升僧人“四個意識”。主題教育開展以來，共受理辦結僧人困難問題30余件、合理訴求10余件。   

自主題教育開展以來，香格里拉市政務服務中心牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總體要求，以解決企業和群眾急難愁盼問題為導向，不斷提升政務服務效能，持續優化營商環境，通過“四個聚焦”聯動發力，切實為群眾紓難解憂，實現政務服務從能辦向好辦、易辦轉變，把一個個問題清單轉化為成效清單，切實讓群眾從身邊事、身邊變化感受到主題教育實實在在的成效。

聚焦任務抓落實。按照國家、省、市推進政務服務標準化規范化便利化建設要求，香格里拉市政務服務中心全面梳理進駐事項清單，積極推動政務服務事項向政務服務中心集中進駐。積極推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，各部門將事項授權至政務服務大廳一樓綜合窗口，部門進駐由原來的17個增加至30個，部門進駐率達99%；事項進駐由原來的381項增加至目前的1165項，事項進駐率達95%。

聚焦民情出實招。針對辦事人員反映的政務服務辦事堵點，香格里拉市政務服務中心運用快速響應、限時整改、監督反饋的管理模式，安裝音視頻兼備的監控設備，保證窗口辦事企業和群眾的財產安全，同時確保窗口行政審批公開透明。針對辦事人員反映的辦不成事問題，專門設置了辦不成事反映窗口，重點受理因政策、系統、材料、服務態度以及咨詢、受理、審批環節中的辦理程序等導致的企業和群眾多次跑辦不成事的問題，積極協調督促各涉及單位予以解決。

聚焦服務提質量。為減輕特殊群體辦事排隊、上下樓等不便，香格里拉市政務服務中心采取人性化舉措，推出志愿者幫辦代辦業務。針對部分窗口辦事群眾過多現象，政務服務大廳組建了政務服務感黨恩志愿服務隊，由志愿隊提供服務，提高窗口工作效率。截至11月底，政務服務中心志愿隊共計開展200余次志愿服務。

聚焦創新提能力。二維碼墻是政務服務大廳近期出臺的一項創新舉措，辦事群眾在進大廳之前就可以看到一面二維碼墻，用手機掃描墻上的二維碼，可以快速、準確地獲取辦理事項的辦理流程、材料清單、辦理時限、咨詢電話等信息。二維碼墻根據辦事部門不同將辦理事項分門別類設置在咨詢導辦處，共涵蓋15個部門的66個高頻事項二維碼，通過線上提交資料，實現線上辦理業務。此外，政務服務綜合窗口工作人員依托云南省政務服務平臺，及時對業務進行受理并分發至審批部門，辦理結果以短信方式告知辦事群眾，動態化掌握辦理情況，極大方便了群眾。