中國人民政治協商會議迪慶藏族自治州第十三屆委員會常務委員會工作報告（摘登）

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全州廣大政協委員緊扣省委“3815”戰略發展目標和州委九屆五次全會確定的工作思路團結奮進、務實進取的一年。

一年來，州政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中共二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和新時代黨的治藏方略，認真落實習近平總書記關于新時代加強和改進人民政協工作的要求，在中共迪慶州委的領導和云南省政協的指導下，堅持把黨的領導貫穿政協工作全過程，圍繞穩定、發展、生態和邊疆穩固四件大事，團結引導廣大政協委員和社會各界人士把鑄牢中華民族共同體意識作為履職的著眼點和著力點，把建設民族團結進步示范區的 標桿和世界的“香格里拉”作為工作的出發點和落腳點，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化新迪慶新篇章貢獻了智慧和力量。全國政協副主席王光謙和省政協主席劉曉凱等領導相繼赴 迪慶調研指導，并對迪慶政協工作給予充分肯定；州委高度重視政協工作，州委常委會多次專題聽取政協工作匯報，州政府為政協正常履職給予支持保障；2023年全州政協工作取得明顯成效。 

一、加強政治引領，堅決擁護核心的“政協態度”更加堅定

一是堅持把政治建設擺在首位。我們始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治任務，堅定不移加強黨對政協工作的全面領導，自覺與黨委保持高度一致。

二是堅持把主題教育貫穿始終。我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，全面落實“第一議題”制度，以實干實績持續推動主題教育入腦入心、走深走實、見行見效。

三是堅持把黨建要求落到實處。我們堅持黨建工作與日常履職緊密結合，認真落實黨建工作、意識形態工作、黨風廉政建設作“三個責任制”，嚴格落實管黨治黨的主體責任。

二、圍繞中心履職，助推穩定發展的“政協責任”扛得更牢 

一是專題議大事，共謀發展大計。我們緊扣把迪慶建設成為 民族團結進步示范區的標桿的歷史重任，在十三屆二次會議上審議通過了《政協迪慶藏族自治州第十三屆委員會關于政協委員當好新時代民族團結進步的踐行者、促進者、守護者的決定》，開展“鑄牢中華民族共同體意識的方法和路徑”調研并與州政府進行專題協商，細化“全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行用國家統編教材”協商活動方案。 

二是助力高質量，共商民生良策。我們聚焦省委“3815”戰略發展目標，發揮專題議政性常委會的議政協商作用，圍繞“全面推進鄉村振興”等專題調研。

三是深入第一線，共推文旅發展。我們按照州委的工作要求，舉辦“香格里拉講壇”首屆論壇。參與《大理、麗江、迪慶聯合推動世界級旅游目的地高質量融合發展示范區戰略合作框架協議書及倡議書》的調研論證。

三、搭建協商平臺，緊密團結協作的“政協優勢”更加彰顯 

一是多層次健全協商體系。認真做好“搭臺”工作，形成了全體會議重點協商、常委會會議專題協商、專門委員會對口協商、基層治理院壩協商的協商體系。 

二是高標準提升協商質效。堅持協商前下足調研功夫，發動委員深入基層一線察實情、找短板、謀對策，圍繞18個調研課題累計開展實地調研26次，學習考察3次，座談交流30余次，先后征求意見建議150多條。

三是全方位踐行協商理念。堅持常委會會議聽取州政府上半年經濟運行、提案辦理等工作情況通報，不斷豐富政協民主監督工作實踐。結合委員建議，把“教育振興二十條措施”的落實情況和“重大產業項目調度暨開工推進情況”列為年度重點監督議題，在調研監督中提出合理化建議。

四、加強思想引領，廣泛凝聚共識的“政協作為”更加充實

一是強化思想引領，增強凝聚力。深入開展“潤心”工程，認真組織“習近平新時代中國特色社會主義思想百縣千鄉萬村行”宣講活動。深入宗教場所開展“大走訪”和“四個教育”宣講活動，引導宗教界人士團結引領信教群眾鑄牢中華民族共同體意識。二是深化聯誼合作，增強團結力。積極參與省政協組織的“滇商大會”和“全球華商聚云南”活動，加強與有到迪慶投資意向的滇商、華商聯絡工作，推薦我州3戶企業參加相關活動。廣泛開展對外交往，積極配合完成全國政協相關專委會和省政協履職任 務，年內累計接待省內外政協29批200多人次學習考察，在交流中聯絡感情、開闊視野、推介迪慶。 

三是優化文史宣傳，增強影響力。深入發掘文史資料以史鑒今、以文化人的時代價值，由挖掘歷史到記錄當下，實現與時代同頻共振。完成了《香格里拉之魂獨克宗》等第二十輯至二十三輯《迪慶文史資料》的文字組稿、編輯、整理、審稿工作。堅持正確輿論導向，主動與云南政協報等媒體加強溝通、深化合作。 

五、狠抓自身建設，奮發有為擔當的“政協風采”更加展現 

一是健全工作機制。出臺《委員履職管理考核辦法（試行）》《迪慶州政協院壩協商工作規則》等工作制度，修訂完善《全體會議工作規則》等規章制度，進一步推進政協履職工作制度化、規范化、程序化。

二是細化委員管理。邀請省政協領導到迪慶開展委員培訓1次，在西安交通大學舉辦專題培訓1期，政協委員和政協機關干部參加學習300余人次，政協委員和政協機關干部政治意識和履職能力得到進一步提升。

三是加強機關建設。進一步優化各專門委員會人員配備，選配12名專委會兼職副主任。全力支持配合派駐州政協機關紀檢監察組履行職責，進一步營造政協機關風清氣正的政治生態。
2024年工作安排

2024年是中華人民共和國和人民政協成立75周年，也是奮力建設社會主義現代化新迪慶的關鍵之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和新時代黨的治藏方略，在中共迪慶州委的領導下，聚焦省委“3815”戰略發展目標，全面貫徹州委九屆六次全會安排部署，緊緊圍繞中心服務大局，加強思想政治引領，積極建言資政，廣泛凝聚共識，加強自身建設，為全力建設團結富裕文明和諧美麗平安的社會主義現代化新迪慶作出政協新的更大貢獻。 

一、以中共二十大精神為統領，增強政協工作政治定力

一是堅持以新思想武裝頭腦。以主題教育為新的起點，不斷深化拓展主題教育成果，把主題教育實際成效轉化為擔當作為、干事創業的強大動力，推進新時代人民政協事業高質量發展，奮發有為不斷干出新時代人民政協新樣子。

二是堅持以新使命把握方位。以開展迎接、慶祝人民政協成立75周年系列活動為契機，全面深化學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真貫徹落實《中國共產黨政治協商工作條例》及省委、州委的實施意見精神，始終在州委領導下主動擔責、協調一致地開展工作。 

三是堅持以新要求抓實黨建。發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，持續建強機關黨組、機關黨支部、專委會黨員活動組，構建層層推動上下貫通的黨建工作格局。強化政協各級黨組織政治引領、思想引導和凝聚共識功能，齊心協力履行好“落實下去、凝聚起來”的政治責任。 

二、以助力高質量發展為目標，彰顯政協工作使命擔當

一是助推高質量發展。始終圍繞高質量發展這個核心目標，深入踐行新發展理念，按照“三個賦予一個有利于”的要求，圍繞文旅產業提質升級、優化提升綠色能源和綠色礦業、高原特色農業、重大項目開工建設、綠美迪慶建設等事關全局的重點領域，多層面調研、多形式協商、多角度建言，不斷提升履職靶向性與含金量，助力州委州政府科學決策、破題解難。 

二是助推基層治理。始終增強憂患意識，堅決打好“預防”主動仗，以“五個聚焦”扎實開展院壩協商，把政協院壩協商的履職方式嵌入基層社會治理工作中，實現政協協商和基層協商有效銜接，為深入推進民主法治建設、確保社會大局和諧穩定等工作把脈建言，把政協制度優勢轉化為社會治理效能。 

三是助推民生改善。始終聚焦民生幸福這個終極追求，堅持協商于民、協商為民的履職理念，繼續圍繞鄉村振興、教育提質、 社會保障、醫療保健、交通改善等群眾關切獻計出力，努力把實事辦到群眾心坎上，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。 

三、以“雙向發力”為主題，匯聚政協工作磅礴力量

一是增認同，發揮同心同向的政治優勢。把凝聚共識貫穿于協商議事全過程，做到州委目標指向哪里，政協的履職方向就往哪里努力；州政府的中心工作推進到哪里，政協雙向發力重點就跟進到哪里。

二是明共識，擴大凝心聚力的團結優勢。加強與工商聯、無黨派人士和各人民團體、在外迪慶人士的聯系，開展以文化旅游業促進各民族交往交流交融的調查研究，努力把合作共事精神貫穿到政協工作各個環節。緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主 線，引導政協委員參加專題議政、調研視察等重大活動，以日常的履職凝聚起“擁護核心·心向北京”的強大合力。 

三是集智慧，強化人才薈萃的智力優勢。緊扣省委“3815”戰略發展目標，聚焦州委九屆六次全會確定的工作思路，充分發揮各界別委員身處一線的優勢，圍繞全州食用菌產業發展、長江經濟帶迪慶段生態環境保護和經濟高質量發展，深入調研主動建言。 

四是匯力量，彰顯平等協商的民主優勢。扎實推進政協協商向基層延伸，充分發揮委員工作室、協商在基層辦公室建在一線的優勢，緊扣“基層社會治理的難點、宗教管理的堵點、人民群眾關心的熱點、人居環境治理的盲點、易返貧鄉村發展的重點”開展協商、監督，做透“引”的文章，增強“聚”的效果，擴大朋友圈、拓寬團結面、畫好同心圓。 

四、以“守正創新”為動力，擦亮政協工作鮮明底色

一是打造全過程協商。推進政協協商與基層協商有效銜接，確保“協商什么、和誰協商、怎么協商、協商后怎么辦”4個要素更明晰，“選題、定題、破題、議題、答題、解題”6個環節更健全，“黨委的重視支持、政協的擔當作為、政協委員的履職盡責、相關單位的積極配合”4個方面保障更堅強。 

二是完善協商式監督。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協所能，認真督察河長制、林長制工作開展情況，將“全州基層醫療衛生 機構服務能力提升情況”作為民主監督議題，納入年度協商計劃。 

三是提升經常性工作。提案工作注重質效提升，提高撰寫和交辦質量。開展提案辦理“回頭看”，促進委員提案件件有回音、事事有著落。

五、以“爭做一流”為追求，夯實政協工作基礎力量

一是發揮常委“領頭雁”作用。強化對政協常委的管理考核，加大培訓力度，支持常委們當好勤學善思、建言獻策、凝心聚力、敬業奉獻、遵紀守法的表率，全面彰顯本職工作中的模范作用、政協工作中的引領作用、界別群眾中的主心骨作用。 

二是激發委員“主人翁”意識。結合“書香政協”建設，常態化開展委員讀書活動和委員培訓班，為委員提升履職能力創造條件。強化委員“為國履職、為民盡責”情懷，加強委員履職考核，落實優秀委員評選辦法，加大委員風采和履職工作的宣傳力度，調動委員服務發展、關注民生的積極性，引導委員當好“責任委員”、 交好“履職作業”。 

三是樹牢機關“服務員”理念。持續深化“兩個革命”，大力倡導和樹立“十種鮮明導向”，不斷提高機關干部的政治能力、服務能力、創新能力和落實能力，繼續深化機關“四個創建”，營造比學趕超、干事創業的濃厚氛圍，保障政協工作不斷出彩、政協干部更加出色。