《迪慶日報》發表州委書記羅朝峰署名文章《奮力推動迪慶長治久安和高質量發展》

迪慶州地處滇川藏三省區結合部，是云南省唯一的藏族自治州，世界自然遺產“三江并流”的核心區，多民族交融、多宗教并存，是全省反分裂反滲透斗爭的前沿陣地，也是滇西北生態安全屏障，在維護國家安全中肩負著特殊重大政治責任。近年來，迪慶州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行總體國家安全觀，以穩定確保發展、以發展促進穩定，連續15年保持了“大事不出，小事也不出”的良好局面。

認真貫徹落實總體國家安全觀，堅決維護國家安全和社會穩定

堅持把學深悟透踐行總體國家安全觀作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力水平。

堅定不移開展反分裂斗爭，堅決維護政治安全。堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為涉藏工作的著眼點和著力點，堅決打好反分裂反滲透斗爭的預防主動仗和處置準備仗。啟動實施以基層黨組織建設和基層社會治理為重點的“強基”工程，努力把基層黨組織建設成為反分裂斗爭的橋頭堡、民族團結的工作隊、群眾致富的帶頭人。把“管腦子”的工作擺在更加突出的位置，深入系統開展五輪公開揭批十四世達賴和達賴集團反動本質教育活動，扎實開展“潤心”工程，開展講好迪慶故事專項活動，用黨的十八大以來群眾身邊衣食住行醫養等全方位變化，教育引導各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，“擁護核心·心向北京”成為廣大干部群眾的思想共識和行為自覺。

堅定不移深化我國宗教中國化的迪慶實踐，堅決維護宗教領域安全。認真貫徹黨的宗教工作基本方針，增強“導”的本領，加強“導”的力度，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入實施“潤心同向”工程，全面深入開展國家意識、公民意識、法治意識、感恩意識“四個教育”，不斷增強僧尼對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義的認同。常態化舉辦講經交流活動，積極引導宗教界對教義教規作出符合當代中國發展進步要求的闡釋。探索新時代“楓橋經驗”的宗教實踐，全覆蓋設立寺院和僧尼困難問題訴求和矛盾糾紛調處室，修訂實施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例》，全面加強對場所、人員、活動的服務管理，全州保持宗教和順的良好局面。

堅定不移鑄牢中華民族共同體意識，堅決維護意識形態安全。始終將鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線和涉藏工作的戰略性任務，深入開展民族團結進步創建，迪慶成功創建全國民族團結進步示范州，香格里拉市、德欽縣成功創建全國民族團結進步示范縣（市）。持續深入開展民族團結進步宣傳教育，深入挖掘傳承迪慶各民族交往交流交融的歷史傳統，運用好紅軍長征過迪慶時留下的寶貴紅色資源，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。大力普及推廣國家通用語言文字，集中培訓“直過民族”群眾和宗教教職人員超過1.6萬人。修訂實施《迪慶藏族自州民族團結進步條例》，不斷提升民族事務治理體系和治理能力水平。 

堅定不移提升社會治理效能，堅決維護社會安全。把防風險、保安全擺在突出位置，完善基層網格化管理，扎實開展普法強基補短板專項行動，組織開展歷史遺留重大矛盾糾紛集中攻堅行動，調處完成滇川交界地區近百年資源利用糾紛。嚴厲打擊突出違法犯罪，2023年全州電信詐騙案件立案數、損失數同比分別下降68.6%、45.3%。常態化推進領導干部接訪下訪，重復信訪率逐年下降。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，以“時時放心不下的責任感”做好安全生產、防災減災、護林防火等工作，2023年全州生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降25%、26.3%。

堅定不移守牢生態底線，堅決維護生態安全。持續深化“減存量”工作，深入打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰，扎實抓好生態環境保護督察反饋問題整改，堅決打好納帕海保護治理與修復攻堅戰。認真做好“提質量”工作，全面落實河（湖）長制、林長制，持續推進綠美迪慶建設，扎實推進香格里拉國家公園創建，積極探索碳匯交易等新業態。2023年，全州城市空氣質量優良天數比率達100%，國控、省控地表水監測斷面水質優良率94.4%。維西縣被命名為第七批國家生態文明建設示范區，德欽縣、維西縣被命名為2023年度省級生態文明建設示范區。

統籌發展和安全，推動高質量發展和高水平安全良性互動

認真貫徹落實中央“三個賦予、一個有利于”的發展原則，緊扣省委“六個大抓”和一體推進“三大經濟”的要求，以系列三年行動為抓手，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。

加快推動特色產業發展，不斷夯實國家安全的物質基礎。立足迪慶特有的自然資源、民族文化和品牌優勢，通過外引和內培培育市場主體，2023年全州經營主體凈增5126戶，千人擁有經營主體數居全省第2位。做大做強文旅產業，世界的“香格里拉”品牌影響力不斷擴大，2023年累計接待國內外游客2522萬人次，實現旅游總收入299.64億元，同比分別增長64.3%、102.2%。做特做精高原特色農業，葡萄、中藥材、林下經濟、食用菌、特色養殖業、青稞等產業加快發展。做優做好綠色能源，全州投產運行水電裝機規模達418.86萬千瓦。做活做新綠色礦業，2023年全州規模以上采礦業總產值達37.26億元。

著力保障和改善民生，不斷夯實國家安全的群眾基礎。寫好農民增收和民生改善“兩篇文章”，城鎮、農村常住居民人均可支配收入增速排名全省前列，人均純收入低于1萬元且有勞動能力的脫貧戶和監測對象實現動態清零。抓實就業工作，2023年全州實現農村勞動力轉移就業13.64萬人。香格里拉職業學院招生辦學，高等教育實現“零”的突破，州、縣（市）、鄉（鎮）三級院前醫療急救體系和三級急救網絡初步形成，州藏醫院成功加掛省藏醫院牌子，各族群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

堅持黨對國家安全工作的絕對領導，為維護國家安全提供堅強保障

把加強黨的領導體現在國家安全工作的各方面各環節，確保黨中央關于國家安全的重大戰略部署和省委工作要求在迪慶不折不扣貫徹落實。

嚴格落實國家安全責任制。認真貫徹黨委（黨組）國家安全責任制規定，全面落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》，常態化加強國家安全責任制落實情況督查檢查，制定完善政治、經濟、文化、社會、生態、網絡等重點領域工作協調機制體系及工作規范，黨委統籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結合、縱橫聯動推進的大安全工作格局初步形成。

全面加強總體國家安全觀學習宣傳教育。深化“第一議題”制度，把習近平總書記關于國家安全的系列重要論述納入各級黨委常委會的學習議題，納入黨委（黨組）理論學習中心組、基層黨組織主題黨日、干部培訓、國家安全責任制年度考評、巡察的重要內容，教育引導廣大黨員干部自覺用總體國家安全觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持集中性宣傳教育和經常性宣傳教育相結合，辦好“4·15”全民國家安全教育日集中宣教活動，在全社會營造國家安全人人有責、人人盡責的濃厚氛圍。