迪慶州2024年第1號總林長令發(fā)布

迪慶藏族自治州總林長令（2024年第1號）

關(guān)于堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)做好

林草濕資源保護發(fā)展重點工作的令

2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是林長制鞏固深化之年。當前，全州各地氣溫逐月升高、大風天氣逐漸增多，野外踏青、徒步等人為活動日趨頻繁，森林草原防火工作面臨嚴峻形勢，處于攻堅期。為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于林草工作重要講話重要指示批示精神，堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)，做好林草濕資源保護發(fā)展重點工作，守好雪域高原綠水青山，特發(fā)此令。

一、上下齊心堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)

（一）扛牢政治責任。各總林長作為林長制主體責任人和森林草原防滅火第一責任人，各級林長作為包片責任人，要把森林草原防滅火工作作為重點任務(wù)，堅持人民至上、生命至上，嚴格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責、屬地負責、林長包片、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理”長效機制，全力推動防滅火責任分片包保、定人定責，一竿子插到底，推動力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，確保責任傳導(dǎo)到基層末梢。

（二）發(fā)揮人員力量。各級（總）林長要督促各地用好全州近2萬名護林員、490余處檢查站和219個前端林火視頻監(jiān)控點，聚焦重點火險區(qū)域和重要時段，增設(shè)卡點、加密巡護、落實進山掃“碼”和登記要求，嚴格查車查人。嚴格野外用火審批監(jiān)管，高火險期內(nèi)嚴禁一切野外用火。針對“一老一小”“五類人員”等重點人群，要嚴格落實監(jiān)護責任和防控措施。要不斷利用村規(guī)民約，探索聯(lián)戶聯(lián)保機制，健全完善違規(guī)野外用火舉報獎勵制度，堅決把火源堵在山下林外。

（三）抓實隱患排查。各級（總）林長要督促各地聚焦國有林場、自然保護地、重點林區(qū)和城市面山等重點區(qū)域，聚焦輸配電線路、農(nóng)事生產(chǎn)、宗教場所、旅游景區(qū)等風險隱患點，聚焦進山主要道路、人員活動密集場所、重點項目、文保單位、軍事設(shè)施等重點目標周邊，常態(tài)化開展火險隱患排查治理。

（四）強化宣傳教育。各級（總）林長要督促各地制作易于群眾理解接受的宣傳資料，采用“課堂講、廣播響、微信發(fā)、入戶送”、樹立“身邊的榜樣”等方式，線上線下共同發(fā)力，不斷提高人民群眾森林草原防火意識和避險自救互救能力。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，深化消防救援力量與地方隊伍聯(lián)建聯(lián)訓(xùn)。

（五）嚴守安全底線。各級（總）林長要督促各地嚴格24小時聯(lián)合值班值守制度，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)分級儲備防火物資，做到指揮、隊伍、裝備“三靠前”，適時開展森林防滅火應(yīng)急演練和常態(tài)化武裝巡護檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)用火行為。一旦發(fā)生火情，嚴格落實緊急信息報送要求，要堅持專業(yè)指揮，及時轉(zhuǎn)移就近群眾，嚴密設(shè)置安全防線，做到科學(xué)撲火，安全施救，務(wù)必要守住“不發(fā)生人員傷亡、重要目標設(shè)施不受損毀”這兩條底線。

二、同向發(fā)力做好林草濕資源保護發(fā)展重點工作

（一）壓實林長制工作職責。各級（總）林長要切實擔負區(qū)域內(nèi)林草資源保護發(fā)展政治責任，不斷深入基層一線抓具體、促落實、強督導(dǎo)、解難題，力爭年內(nèi)幫助責任區(qū)協(xié)調(diào)解決1—2項森林草原資源保護發(fā)展中存在的重點困難和問題事項。各級林長制總督察、副總督察、林長辦要適時開展督查檢查，強化調(diào)度，以督（考）促改、以督（考）促行、以督（考）問效，確保各項工作落地見效。

（二）科學(xué)推進林下經(jīng)濟發(fā)展。各級（總）林長要督促各地結(jié)合國土三調(diào)數(shù)據(jù)，摸清家底，找好地塊，找準林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合資源稟賦，科學(xué)編制林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作規(guī)劃，不斷做好內(nèi)培外引，大力發(fā)展林菌、林藥、林禽、林菜等林下經(jīng)濟。謀劃一批森林步道，打造一批新興生態(tài)旅游地品牌、特色生態(tài)旅游線路、高品質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展林草生態(tài)旅游。

（三）依法做實資源保護管理。各級（總）林長要督促各地嚴格執(zhí)行林草濕資源限額管理制度和征占用審核審批制度，依法依規(guī)保障好重大建設(shè)項目使用林草地需求，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的關(guān)系，穩(wěn)妥審慎完成基本草原劃定工作。不斷加強林草濕資源執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法破壞林草濕資源違法犯罪行為，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護督察、巡視巡查、專項審計、林草資源督查等反饋問題整改銷號工作。

（四）加快推進自然保護地體系建設(shè)。各級（總）林長要督促各地科學(xué)推進自然保護地整合優(yōu)化，逐步構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，制定自然保護地建設(shè)項目負面清單，加快推進礦業(yè)權(quán)處置工作，盡早完成香格里拉國家公園創(chuàng)建。要向“已創(chuàng)建地區(qū)”學(xué)習，借鑒先進經(jīng)驗，因地制宜謀劃好國家公園管理機制。要不斷從實踐中探索自然保護地體系建設(shè)新機制。

（五）扎實推進國土綠化。各級（總）林長要督促各地全面落實《迪慶州國土綠化美化三年攻堅行動的實施意見》，不斷把樹種在群眾身邊、種在房前屋后、種在街道街區(qū)，扮美城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓人民群眾充分享受綠的空間、美的環(huán)境。不斷強化古樹名木保護管理，加強日常養(yǎng)護復(fù)壯工作。確保全州完成義務(wù)植樹170萬株、實施好營造林3.6萬畝，創(chuàng)建好省級森林鄉(xiāng)村12個等年度任務(wù)。

總林長：羅朝峰  張衛(wèi)東

2024年4月30日