云南省商務廳等14部門關于印發《云南省推動消費品以舊換新行動方案》的通知

云南省商務廳等14部門關于印發《云南省推動消費品以舊換新行動方案》的通知

云商市建〔2024〕2號

各州（市）、縣（市、區）人民政府，省直有關委、辦、廳、局：

    經省人民政府同意，現將《云南省推動消費品以舊換新行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省商務廳                         

云南省發展和改革委員會               

云南省工業和信息化廳                 

云南省公安廳                         

云南省民政廳                         

云南省財政廳                         

云南省自然資源廳                      

云南省生態環境廳                      

云南省住房和城鄉建設廳               

云南省交通運輸廳                      

中國人民銀行云南省分行                 

國家稅務總局云南省稅務局               

        云南省市場監督管理局                  

國家金融監督管理總局云南監管局          

 2024年5月28日                       

（此件公開發布）

云南省推動消費品以舊換新行動方案

為落實《商務部等14部門關于印發〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》（商消費發〔2024〕58號）、《商務部 財政部等7部門關于印發〈汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》（商消費函〔2024〕75號）和《云南省人民政府關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（云政發〔2024〕16號）的要求，結合我省實際，制定本方案。

一、目標任務

力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，二手車交易量較2023年增長25%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、開展汽車以舊換新

（一）加大財政金融支持力度。落實全國汽車以舊換新補貼政策，支持汽車報廢更新，對符合條件的個人消費者給予補貼。在2024年4月24日至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。支持汽車置換更新，統籌政企資源對消費者出售舊車購買新車給予優惠和便利。鼓勵銀行保險機構加大汽車消費信貸、保險等優惠力度，鼓勵細分場景創新金融產品和服務。

（二）執行汽車領域有關標準。嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。鼓勵企業等開展老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統經典車認定等標準制修訂及應用。鼓勵在符合條件的機動車報廢回收企業增設登記服務站，便利群眾辦理車輛報廢注銷登記。

（三）便利二手車流通交易。持續落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。推動在經營規范的二手車交易市場、二手車經銷企業等場所設立機動車登記服務站，便利辦理注冊登記手續。支持新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設。鼓勵在符合條件的二手車出口企業設立機動車登記服務站，實現出口二手車轉讓登記、注銷登記一站式辦理。落實二手車出口管理措施，擴大二手車出口規模，對二手車出口企業在物流運輸、報關報檢、境外展示等方面給予支持，拓展二手車海外市場。

（四）健全報廢車回收拆解體系。引導企業提升回收服務水平，便利車主交車，推廣上門收車服務模式。鼓勵報廢車回收拆解企業開展報廢汽車精細化拆解，鼓勵開展新能源汽車拆解。規范報廢車回收拆解企業經營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環保風險。規范報廢車回收和注銷登記，依法查處騙取報廢機動車回收證明和注銷登記等違規違法行為。

（五）完善汽車流通配套服務。支持有條件的州（市）爭創城市汽車流通消費改革試點。鼓勵各地進一步完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎設施，加快推進充電設施在具備條件的農村地區有效覆蓋。鼓勵各地擴大城市停車位供給，提高小區、街區等車位配建比例。引導社會資本依法合規參與公共停車場建設運營。鼓勵各類商業、辦公等場所停車設施向社會錯時開放。引導企業依法依規開展汽車維修、改裝、租賃等業務，發展汽車后市場服務。

三、推動家電以舊換新

（六）發揮財稅政策引導作用。認真落實中央現代商貿流通體系、縣域商業體系建設等資金使用要求，統籌支持家電回收網絡改造提升，提高廢舊家電回收、中轉和集散效率。落實好資源綜合利用等稅收優惠政策，推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。鼓勵家電銷售企業疊加讓利支持，引導金融機構加大對廢舊家電回收及家電以舊換新支持力度。

（七）優化以舊換新服務。整合資源支持家電流通企業開展以舊換新、綠色智能家電促銷等活動。鼓勵家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新活動，開設線上線下家電以舊換新專區，推行消費者網上下單，企業收舊、送新、拆裝“一站式”上門服務，讓消費者足不出戶享受全流程以舊換新。深入實施家電售后服務提升行動，積極申報家電售后服務領跑企業。支持企業提供廢舊家電回收估值服務。積極申報二手商品流通試點，培育一批服務便捷、規范高效的二手商品流通龍頭企業。鼓勵電器電子產品等生產和流通企業發展二手回收業務，規范二手家電流通秩序，發揮二手流通企業收購、鑒定、評估等專業優勢，擴大二手家電交易、租賃規模。鼓勵發展“互聯網＋二手”模式，促進線上線下二手交易。

（八）完善廢舊家電回收網絡。建設一批廢舊家電回收網點、街道（鄉、鎮）中轉站和區域性分揀中心。結合一刻鐘便民生活圈建設，將廢舊家電等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。引導家電回收企業上門服務，運輸車輛規范使用辨識度明顯的“以舊換新”標識，保障家電“以舊換新”回收運輸車輛順暢進社區、進小區。鼓勵有條件的社區設置廢舊家電臨時存放場所，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系融合共建。支持供銷系統推進再生資源回收利用體系建設。

（九）加大多元化主體培育力度。以昆明市、曲靖市廢舊物資循環利用重點城市建設為抓手，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，推動智能分類回收設施和數字化回收平臺建設。鼓勵有條件的州（市）結合實際制定廢舊家電回收利用產業發展的支持政策。引導家電企業積極拓展廢舊家電回收業務，推動廢舊家電回收企業與物業、社區、街道（鄉、鎮）建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務。鼓勵回收企業以連鎖經營、協議合作等方式提高組織化程度，推動發展一批回收行業龍頭企業。

（十）強化家電標準推廣應用。落實家電產品質量安全、家電能效水效強制標準，推廣綠色智能家電產品認證體系，支持企業提升標準化能力，健全質量安全標準體系，推動綠色智能家電標準體系優化升級，加大綠色智能低碳家電供給。加快完善再生資源回收利用等全鏈條標準體系建設，鼓勵企業和有關單位積極參與研究制定回收站點、中轉站、分揀中心、廢舊家電估值評價規則、廢舊家電回收規范等有關標準，推動以標準升級帶動消費品升級。

四、推動家裝廚衛“煥新”

（十一）加大惠民便民支持力度。整合政府、金融機構、家裝企業等資源支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造和適老化改造，對購買智能家居產品給予補貼。結合居家社區基本養老服務提升行動，培育居家適老化改造經營主體，帶動更多家庭開展適老化改造。鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務。以“一刻鐘便民生活圈”建設試點城市為重點，支持家居企業及再生資源回收點進社區。鼓勵家居家裝企業開展“上門收舊+以舊換新”活動，創新推廣“互聯網+回收”等模式，優化線上線下二手家居交易服務，滿足群眾多樣化需求。

（十二）釋放家居消費潛力。支持企業開展家居博覽會、家居購物節、家居電商直播節等活動，推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。開展數字家庭建設試點。加快綠色建材生產、認證和推廣應用，全面開展綠色建材下鄉活動。鼓勵企業創新打造體驗式交互式家居消費場景，推出線上線下家裝樣板間。健全家居行業信用評價體系，推廣誠信經營典型案例，組織開展“誠信裝企進社區”活動。

五、工作落實機制

省商務廳、省工業和信息化廳、省財政廳牽頭，會同省級有關部門和單位建立工作機制，加強協同配合，定期研究解決消費品以舊換新工作中遇到的重大問題，統籌推進消費品以舊換新工作。各地、各有關部門和單位要認真落實商消費發〔2024〕58號等國家文件和本方案工作要求，原則上不制定配套文件。