保山計劃5年改造棚戶區5萬套

今年5月，國家開發銀行向云南省城鄉建設投資公司批準投放的340.05億元棚戶區改造專項貸款，僅保山市的貸款份額就占到近五成；近兩個月來，棚戶區改造的“保山模式”先后吸引了省內外多批考察團前來取經。作為一個財政收入處于全省中游的地級市，保山為何能搶占全省新一輪棚戶區改造的先機與制高點？日前，記者前往保山中心城區的市區有關部門、棚戶區改造現場、過渡房小區、施工企業等，探訪“保山模式”。

16年后保山城將長大2.5倍

根據省委、省政府“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的總體要求，保山市確定了重點打造保山中心城市，著力建設騰沖、施甸、龍陵、昌寧4個縣城，積極推進小城鎮建設，加強農村村莊整治和美麗鄉村建設。截至去年底，不僅完成了保山中心城市和4個縣縣城的總體規劃修改，還完成了10個省級特色小鎮、40個美麗村莊和8765個自然村莊的規劃。記者了解到，到2030年，保山中心城區城市建設規劃用地面積將達到60平方公里，是目前24平方公里的2.5倍。根據全市各類棚戶區改造情況的摸底調查，2013～2017年保山市計劃改造各類棚戶區5萬套。

政企合作拓寬投融資渠道

不一定非得政府有錢了才能進行棚戶區改造，要學會在市場中搞動遷。這是保山市委、市政府圍繞棚戶區改造達成的共識。保山市委托省城鄉建設投資公司作為棚戶區改造融資、建設主體，雙方共同籌集項目資本金，其余資金由省城鄉建設投資公司向國家開發銀行等金融機構進行融資。今年4月8日，保山市率先與云南建工集團、省城鄉建設投資有限公司簽訂了保山市2013年～2017年中心城區棚戶區改造項目融資開發、融資建設合作協議。

此次政企合作的范圍為保山市2013年～2017年中心城區城市棚戶區改造項目，總投資約162億元，預計總用地面積約3000畝，建設回遷安置房約2.8萬套。“這個項目投資拉動的效應是顯而易見的，將撬動各類投資800多億元，不僅擴大了內需，也同時解決了群眾的住房問題，改變了群眾的生產生活方式，使農民變為市民。”保山市住建局局長張文欽表示。

在保山中心城區青陽片區的保山工貿園區，如今已有35家企業進駐，近期可解決3萬人的就業，今后將解決周邊鄉鎮10萬人就業問題。對于涉及棚戶區改造的居民，保山是堅持優先推薦安排到園區就業。保山市委、市政府認為：棚戶區改造的理念有三個層次，一是舊房變新房，二是舊區變新區，三是農民變市民。保山中心城區的棚戶區改造，就是要作為推進特色城鎮化的重要抓手，讓農民洗腳上樓，共享改革成果，實現“脫胎換骨”的變化。（云南網）