西藏自治區的“自治”是如何來的？

1965年9月，西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議召開，選舉產生了西藏自治區自治機關及其領導人，宣告了西藏自治區的正式成立，標志著西藏建立了人民民主政權，開始全面實行民族區域自治制度。（圖片來源：國家民委網站）

今年是西藏自治區成立五十周年。 8月17日，中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭主持會議，研究中央代表團赴西藏參加自治區成立50周年慶?；顒佑嘘P工作。從中央到西藏,慶祝西藏自治區成立50周年的喜慶氛圍日益濃厚。然而，你可能不知道，在西藏自治區建立之前，中國共產黨曾在民族“自治”問題上進行過數次探索，并在建國前最后一刻“大轉彎”。

中共“幼年”時期的民族自決與自治

以美國總統威爾遜提出的十四點建議為濫觴，民族自決成為一戰之后被壓迫民族尋求民族解放的理論支撐。受此思潮特別是蘇聯在民族自決原則下以聯邦制建立社會主義國家的影響，中國共產黨在建黨之初，曾主張以聯邦制形式解決中國的民族問題，如1922年，中共二大曾提出：“用自由聯邦制，統一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯邦共和國”。

在此主張下，紅軍長征途中中國共產黨在藏族聚集區先后建立了兩個藏族人民革命政權——格勒得沙共和國和博巴人民共和國，隸屬于當時的中華蘇維埃共和國。

?民族區域自治制度的探索與實踐

抗日戰爭的爆發，使中國共產黨認識到建立統一的多民族國家的重要性。1938年在中共六屆六中全會上，毛澤東指出：“ 許蒙、回、藏、苗、瑤、彝、番各民族與漢族有平等權利,在共同對日原則之下，有自己管理自己事務之權，同時與漢族聯合建立統一的國家?！?/p>

在領導抗戰和解放戰爭時期，中國共產黨對我國的民族問題進行較為系統地研究，進行了更深刻的思考，逐漸形成了以民族區域自治制度解決中國的民族問題的工作思路。1941年陜甘寧邊區的施政綱領已經規定“依據民族平等的原則，實行蒙古民族與漢族在政治、經濟、文化上的平等權利，建立蒙回民族的自治區”。1947年面對復雜的內蒙古形勢，中國共產黨在內蒙古地區建立了內蒙古自治區，以民族區域自治的形式，既保障了少數民族的權利，同時維護了國家的統一。

1949年，民族區域自治制度被寫進《中國人民政治協商會議共同綱領》，成為新中國一項重要的政治制度。在這一思想指導下，隨著解放戰爭向藏族聚居區的推進，1950年5月6日天祝自治區（今天祝藏族自治縣）成立，成為新中國建立后第一個實行民族區域自治的地方政權。1950年11月24日西康省藏族自治區人民政府成立，成為建國后成立的第一個地區級的民族區域自治政權。

西藏自治區成立

1951年西藏和平解放，在中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關于和平解放西藏辦法的協議》中明確有關西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領導人員協商的方法解決之。

到上世紀50年代中期，除西藏之外的青藏高原少數民族聚居的地方均已在國家統一領導下實行區域自治，設立了自治機關，充分行使自治權。西藏建立自治區被提上日程。1954年秋，十四世達賴和十世班禪來京參加第一屆全國人民代表大會第一次會議期間，毛澤東曾向十四世達賴和十世班禪提出組織建立西藏自治區籌備委員會。十四世達賴和十世班禪也同意這個意見。1956年 4月22日，西藏自治區籌備委員會成立。

?在經歷了“六年不改”、三年平叛、民主改革之后， 1965年9月1日至9日西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議的召開，西藏自治區人民政府的正式成立，宣告了封建農奴制度的滅亡，宣告了社會主義新西藏的誕生，西藏各族人民迎來了當家作主的新時代。

西藏自治區是我國建立的第五個省級民族區域自治地方，標志著民族區域自治制度在西藏的正式實施。同時，也標志著中國共產黨在長期實踐過程中探索出的中國特色解決民族問題的正確道路在雪域高原上的全面實踐。

從“民族自決”、“聯邦制”到民族區域自治，體現了中國共產黨根據我國的歷史發展、文化特點、民族關系和民族分布等具體情況對解決我國民族問題的探索。西藏五十年的發展歷程再次證明，中國特色解決民族問題的正確道路，是尊重歷史、符合國情、順應人心的正確選擇，是幾代中國共產黨人在解決我國民族問題實踐中探索出來的偉大成果。（中國西藏網）