麗江明年3月起可行使地方立法權(quán)

記者從市人大常委會(huì)獲悉，近日，云南省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于確定昭通等七州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開始制定地方性法規(guī)時(shí)間的決定》，確定了麗江、昭通、曲靖、玉溪、保山、文山、臨滄等七州市開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間為2016年3月1日。此決定標(biāo)志著，麗江市從明年3月起可行使地方立法權(quán)。

賦予設(shè)區(qū)的市和自治州地方立法權(quán)是十八屆四中全會(huì)關(guān)于立法工作的重要決定。在此前，全國只有49個(gè)城市（包括34個(gè)省市自治區(qū)省會(huì)城市和直轄市以及國務(wù)院確定的較大城市）才有地方立法權(quán)。

“此次麗江等七個(gè)州市列入首批云南省地方性法規(guī)可制定的城市，這對麗江民主法制建設(shè)具有里程碑式的意義。”市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任和學(xué)良表示，行使地方立法權(quán)主要針對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)這三大塊，通過地方立法引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治麗江；提升城市管理水平，挖掘、傳承、弘揚(yáng)地方歷史文化，保護(hù)綠水青山、建設(shè)大美麗江；促進(jìn)麗江民主法制建設(shè)都具有十分重要的意義。

和學(xué)良介紹，黨的十八屆四中全會(huì)以來，市委、市人大常委會(huì)非常關(guān)注和重視地方立法權(quán)的問題，通過研討會(huì)、講座、培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全會(huì)精神，全面深刻把握精神實(shí)質(zhì)，尤其對地方立法權(quán)方面進(jìn)行了一系列深入的研究。市人大常委會(huì)在去年年初成立了立法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，確定了“兩制定一修訂”，即：制定《麗江市地方性法規(guī)制定辦法》《麗江市城市管理?xiàng)l例》，修訂《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》等三個(gè)立法項(xiàng)目，截至目前，這三個(gè)立法項(xiàng)目都已拿出了初稿。

另外，在爭取地方立法權(quán)方面，市人大常委會(huì)積極與省人大常委會(huì)溝通申報(bào)確定行使地方立法權(quán)時(shí)間，同時(shí)就機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)方面及時(shí)請示市委。目前，經(jīng)市委常委會(huì)研究并作出批復(fù)，決定成立麗江市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、麗江市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)，保留原有的麗江市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，這為麗江明年正式行使地方立法權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（?麗江日報(bào) ）