李紀恒：堅決防止貧困戶大量舉債建房增負擔

5月14日至16日，云南省委書記李紀恒在保山、德宏兩地調研時反復強調：脫貧攻堅尤其是易地搬遷過程中，不能頭腦發熱脫離實際建房，“特別要堅決防止貧困戶因搬遷大量舉債，造成新的貧困”。他表示，貧困戶始終是建房實施主體和建設主體，也是貸款主體和還款主體，黨委政府不能大包大攬，避免給貧困群眾造成新的負擔。

目前，云南全省上下正打響脫貧攻堅戰，含金量高的政策和大量資金投入精準脫貧中。按照“兩不愁、三保障”的脫貧標準,“保障貧困戶住房”成為“硬杠杠”。安居才能樂業,《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》提出，2016—2018年,云南省將投入605.6億元，完成易地扶貧搬遷30萬戶100萬人，建設3000個安置新村。在投入的六百多億資金中，申請專項銀行貸款資金有400億元。

易地搬遷避開了地震災害隱患，實現了資源的聚集，有利于公共基礎設施和服務配套，因為居住點更為便利，也為今后發展創造了更好的條件。但記者在調查中發現，有些四口之家的建檔立卡貧困戶，新房面積達到176平方米，投資近20萬元，貸款達到六萬元以上，還不包括自籌資金中的親友借款。而在云南山區建房，每平方米成本基本在一千元以上，盲目追求面積，勢必增加貧困群眾負擔。有的集中安置點聚集人口過多，也帶來生產就業難、公共服務和社會管理難以跟上等問題。有的統建新房中，沒能充分發揮群眾的主體作用，工地上看不到幾個貧困戶參與。加之貧困地區涉農產業培育有個成熟過程，還面臨市場風險，因而貸款越多還款風險越大。

李紀恒說，脫貧攻堅是貧困地區發展的頭等大事和第一民生工程，“要用干部苦干實干的‘脫皮’換來群眾的脫貧”，要精打細算認真干，把扶貧資金用于真正需要脫貧的人身上，決不能搞“造盆景”、“壘大戶”、“路邊花式扶貧”等“面子工程”。與此同時，要重視搬遷后的幫扶措施特別是產業扶持措施的落實，“挪窮窩”還要“換窮業”，搬遷一戶脫貧一戶。他語重心長地告誡：“要保護干部群眾的積極性，也要充分估計脫貧攻堅的復雜性，扶貧是保基本，是雪中送炭而非錦上添花，要把這個道理和政策說透講清楚，發揮群眾的主體作用，不能‘靠著墻跟曬太陽，等著別人送小康’。”（云南網）