6年持續推進 云南已認定135個省級地震安全示范社區

5月9日，記者從云南省地震局舉行的新聞發布會上獲悉：自2012年我省第一個省級地震安全示范社區通過認定起，截至2017年底，全省共認定了135個省級地震安全示范社區（其中，示范社區103個，示范小區20個，示范村12個），在此基礎上有134個社區通過中國地震局審核，被認定為國家地震安全示范社區。

?云南省地震局新聞發言人介紹，地震安全示范社區是指在開展防震減災宣傳教育、抗震設防、地震應急準備以及地震群測群防等方面工作較好的社區或一定規模的小區。創建地震安全示范社區旨在立足于社區基層，著眼于地震安全，以提高社區居民的防震減災意識，增強應急避險能力。2008年，根據國務院防震減災工作聯席會議精神和中國地震局黨組提出的有重點的全面防御理念，為最大限度減輕地震災害損失，增強防震減災社會管理和公共服務能力，切實動員社會公眾積極參與防震減災，中國地震局制定了《地震安全示范社區管理暫行辦法》，指導開展地震安全示范社區創建活動。凡經縣級人民政府批準設立的社區，具有一定規模的居民小區，具備開展地震安全示范社區創建活動條件的，均具有申報地震安全示范社區的資格。

?申報地震安全示范社區應當具備以下十二個方面的基本條件：一是建立健全地震安全示范社區創建組織機構；二是建立健全地震安全示范社區創建工作制度；三是開展地震災害風險評估，滿足建筑物抗震性能要求；四是加強地震次生災害防范；五是制定地震應急預案；六是建立應急物資儲備；七是開展應急避險場所（地）規劃建設；八是建立地震應急志愿者隊伍；九是開展地震應急演練；十是開展防震減災宣傳教育與培訓；十一是規范檔案管理；十二是加強地震災害搜集能力。其中最為核心的條件是第三條，即要求整個社區的建（構）筑物的抗震性能均必須達到抗震設防要求，通常以住建部門出具的證明材料為采信依據。

?據了解，結合各地防震減災工作實際情況，云南省選取了臨滄鎮康、普洱西盟、昭通綏江、德宏隴川4個縣城開展省級地震安全示范縣城創建工作。今年還將大理州作為防震減災示范城市的創建試點加以推進。云南各地通過示范創建，激發探索切合當地實際的新方法、新路子，解決了防震減災事業發展中遇到的新問題，充分發揮了示范創建帶動和引領作用。如玉溪市易門縣西環路社區中的易門一中學生宿舍樓、中心街社區中的易門縣中醫院，曲靖市馬龍縣樂熙社區的縣一中、縣二中學生宿舍，全部采用消能減震技術，保障了房屋的抗震安全。

“經過6年的持續推進，我省地震安全示范社區的創建工作成效明顯，在14個州（市）的69個縣（區）創建了135個省級示范社區，但也存在數量偏低和分布不均衡的不足。”省地震局新聞發言人表示，全省共有2320個社區和11972個村委會，而已創建的省級示范社區和示范村的比例僅分別占4.44%和千分之一，示范引領作用還較弱；怒江、迪慶兩個州尚無一個國家級和省級地震安全示范社區，離“每個縣區至少創建一個示范社區”的目標差距還較大，還需要進一步加強工作。另一方面，針對我省大量老舊建筑和城中村建筑沒有達到設防標準、多數農村民居沒有采取抗震設防措施的高風險現狀，需要進一步加強地震安全示范創建工作，有效帶動和提升基層防震減災基礎能力。（云南網）