西雙版納國家公園的生態(tài)福利

　　到西雙版納觀光旅游，野象谷、望天樹、西雙版納原始森林公園是熱度頗高的幾個(gè)去處，但很多人并不了解，這些地方都屬于西雙版納國家公園的范圍，能到這些地方游憩觀光、與自然親密接觸，正是國家公園提供給國民的一項(xiàng)生態(tài)福利。

　　作為我國推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，建立國家公園體制的主要目標(biāo)是有效解決交叉重疊、多頭管理的碎片化等問題，有效保護(hù)國家重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，形成自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的新體制新模式。國家公園的管理理念主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、堅(jiān)持國家代表性、堅(jiān)持全民公益性。

　　如何理解全民公益性？2017年國家印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》指出，國家公園堅(jiān)持全民共享，著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，開展自然環(huán)境教育，為公眾提供親近自然、體驗(yàn)自然、了解自然以及作為國民福利的游憩機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)公眾參與，調(diào)動(dòng)全民積極性，激發(fā)自然保護(hù)意識(shí)。

　　2008年以來，西雙版納傣族自治州借鑒國際自然保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展了西雙版納國家公園試點(diǎn)建設(shè)及相關(guān)工作。特別是十八屆三中全會(huì)提出建立國家公園體制以來，州委、州政府把國家公園建設(shè)試點(diǎn)模式作為貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”新理念的具體舉措，嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、多方參與、區(qū)域統(tǒng)籌、分區(qū)管理、管經(jīng)分離、特許經(jīng)營”的要求，積極圍繞國家公園五大功能和管理目標(biāo)，全面、系統(tǒng)推進(jìn)熱帶雨林原生生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，建立生態(tài)廊道，緩解保護(hù)區(qū)域的碎片化；運(yùn)用科學(xué)的管理方式，促進(jìn)資源的科學(xué)合理利用。

　　該州強(qiáng)化局、所、站三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“定面積、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，一獎(jiǎng)勵(lì)”的“四定一獎(jiǎng)”目標(biāo)責(zé)任制，形成“資源管護(hù)責(zé)任有人擔(dān)、片片森林有人管”的森林資源保護(hù)格局；與老撾共同在中老邊境劃定長約220公里、面積約20萬公頃的中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)，積極開展中老跨境聯(lián)合保護(hù)，共同構(gòu)筑起邊境生物多樣性保護(hù)長廊；加強(qiáng)與科研院所合作，充分發(fā)揮國家公園的科研示范作用；建成了亞洲象博物館、原始森林公園科普館、望天樹景區(qū)熱帶雨林科普館和勐遠(yuǎn)仙境、雨林谷景區(qū)環(huán)教中心等，面向游客長期開展生態(tài)保護(hù)宣傳；積極探索“社區(qū)共管”模式，推行參與性資源管理和自然生態(tài)保護(hù)，使社區(qū)從保護(hù)中受益，不斷促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　2009年至2017年，西雙版納國家公園生態(tài)旅游累計(jì)完成投資42291.7萬元，接待游客2672.48萬人次，經(jīng)營直接收入18.31億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收78.73億元，各景區(qū)旅游服務(wù)人員達(dá)2000人左右，每年帶動(dòng)周邊社區(qū)直接收益超過6000萬元。國家公園建設(shè)試點(diǎn)模式取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，成為向社會(huì)各界展示云南生態(tài)文明建設(shè)成果、宣傳“綠水青山就是金山銀山”理念的重要窗口。