瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)黃回村把脫貧攻堅與新農(nóng)村建設相結合——先行先試建設美麗鄉(xiāng)村

村內(nèi)道路干凈整潔，路旁栽種了三角梅、冬櫻花、藍花楹。走進農(nóng)戶家，黑色屋頂，土黃色的墻體，拉祜族服飾中常見的花紋圖案環(huán)繞著房子，就像一條“花腰帶”。房前有遮陽避雨的棚廊，柱子用竹子包裹。棚廊下，擺著竹編桌子、凳子，再泡上一杯熱茶，村民閑適自在。

這里是瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉(xiāng)黃回村黃草嶺小組。不到一年時間，通過整體打造，一個生態(tài)宜居、特色鮮明、生機勃勃的“拉祜新村”展現(xiàn)在眾人眼前。群眾稱贊道：“以前又臟又亂的村子，現(xiàn)在又干凈又漂亮！”

注重實效

不做表面文章，讓農(nóng)民真正得到實惠

3座民族特色的吊腳樓成“品”字型擺布，房屋主體已經(jīng)完工，正在進行內(nèi)部裝修。“這是由云投集團援建的鄉(xiāng)村特色客棧，設計有9個房間。”省機關事務管理局委派的黃回村第一書記劉澤富介紹，客棧計劃明年元旦開業(yè)，管理局下屬的“聯(lián)云集團”負責管理服務人員的培訓和運營指導。

作為“拉祜新村”建設的一部分，特色客棧既可以壯大村集體經(jīng)濟，還能示范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培訓旅游業(yè)人才，拓寬產(chǎn)業(yè)路子。變身美麗鄉(xiāng)村的黃草嶺，鄉(xiāng)村旅游正在起步，村里還將建設藍莓園、休閑步道，有的村民已開始籌備著開辦農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿。

不做表面文章，瞄準短板和痛點推進項目建設，黃草嶺的“拉祜新村”把著力點放在了產(chǎn)業(yè)、村容村貌、公共基礎設施建設等方面。云南省投資控股集團有限公司等掛包幫單位，加大資金扶持，幫扶解決基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題。

距離黃草嶺村子300多米的山坡上，是一排5月份剛建好的養(yǎng)豬圈舍。集中建設的豬舍配套修建了化糞池和排污設施，接通了水電，還在每間豬舍安裝了自動飲水器。這樣的人畜分離點，黃草嶺小組建設了2個，一共有70多間，每戶農(nóng)戶分到兩間圈舍和一個飼料儲存室。

村民李文超正在打掃圈舍衛(wèi)生，他說今年生豬價格上漲，養(yǎng)豬的收入比以前增加了很多，現(xiàn)在他又購買了小豬擴大養(yǎng)殖規(guī)模。李文超說：“以前豬圈就在家旁邊，污水到處淌，村子里氣味不好聞。豬圈和住宅分離后，居住條件改善了，寨子也漂亮了。”

建在黃草嶺的村級衛(wèi)生室因設立了不同的功能房間，標準化、規(guī)范化水平得到提升。南嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許啟軍介紹，村里的建檔立卡貧困戶看病報銷比例達90%以上，100%參加農(nóng)村醫(yī)療保險和大病保險，家庭醫(yī)生簽約服務率達到100%。鄉(xiāng)村醫(yī)生收入有保障，隊伍穩(wěn)定。衛(wèi)生室擴建后，受到群眾歡迎。

在“拉祜新村”建設中，還增添和改造了公共廁所、垃圾桶、排污管道等設施。這些并不“顯眼”的項目，完善了村莊的功能，為群眾生活帶來了實實在在的便利。

激發(fā)動力

提升村民自我管理，自我發(fā)展能力

路左邊的木質(zhì)護欄外，紅色的三角梅正在盛開。右邊是石塊堆砌的擋墻，石墻上，用不同顏料畫著符號和圖案。沿著這條“風景小道”，推開一道木柵欄，就走進了村民李新付家。院子打掃得很干凈，站在棚廊下，看向?qū)γ娴纳狡拢咚{的天空下是大片大片的綠色。房屋門口邊，掛著一面三角形的小紅旗。“這是村里衛(wèi)生評比第一名的標志。”李新付說，以前他家的豬圈、牛圈就在院子前面，亂糟糟的，出門是土路，下雨天摩托車無法騎，要推著走，現(xiàn)在完全不一樣了。

每月進行一次的家庭衛(wèi)生評比是黃草嶺每家都重視的大事。衛(wèi)生評比要檢查各家負責的公共區(qū)域和自家院子的情況，還要查看客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間的整潔度，只有第一名才能拿到流動紅旗。住著漂亮的房子，享受著良好的設施，村民們都不甘落后，暗暗較勁，村寨里的衛(wèi)生狀況有了極大改觀。

組織衛(wèi)生評比的是村民小組脫貧發(fā)展委員會，黃草嶺小組36戶人家，選舉了5人組成發(fā)展委員會。村支書查志強說，脫貧發(fā)展委員會的每個委員掛包幾戶，既有管理監(jiān)督，也有服務協(xié)調(diào)。通過民主議事決策，執(zhí)行村規(guī)民約，小組管理更加有序，此舉有效地激發(fā)起群眾內(nèi)生動力。如今，黃草嶺小組民族團結，糾紛很少。大家互相幫助，積極參與脫貧攻堅。

在黃草嶺，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力還有一些獨特的“招數(shù)”。省機關事務管理局駐黃回村工作隊在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，生活水平和衛(wèi)生狀況相對較好的農(nóng)戶家庭，起決定性作用的往往是家中的婦女。為此，工作隊特別面向全村婦女開展了“家鄉(xiāng)美、家庭美、個人美”的鄉(xiāng)村女性美麗課堂培訓，鼓勵婦女充分發(fā)揮在社會生活和家庭生活中的獨特作用，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。為搞好培訓，駐村工作隊的3名女隊員認真準備講稿課件，細致籌劃課堂實踐活動和互動環(huán)節(jié)。培訓內(nèi)容包括了生活習慣、健康知識、家庭財物管理等。11月，鄉(xiāng)村女性培訓完成了兩期，學員反映，培訓接地氣，學習效果好。

示范帶動   

以試點帶動全縣推進美麗鄉(xiāng)村建設

在保證解決貧困群眾“兩不愁三保障”的前提下，整體發(fā)力，精準打造“拉祜新村”。推動茶葉、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進農(nóng)戶收入提高。2017年，黃草嶺小組36戶農(nóng)戶有建檔立卡貧困戶21戶84人。今年，農(nóng)民人均收入增加到了4600多元，只有一戶還未脫貧。

“拉祜新村”的成功，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設提供了可學習、可借鑒的實踐經(jīng)驗。

在美麗鄉(xiāng)村建設輻射帶動下，黃回村9個村民小組實施了茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目，22個村民小組添置了垃圾收儲設備。黃回村貧困發(fā)生率預計今年底可控制在1.55%以內(nèi)，將如期實現(xiàn)脫貧。

以美麗宜居為導向，南嶺鄉(xiāng)加強村莊綜合整治，因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾、污水治理、廁所革命、村莊綠化和庭院治理，全面改善村容村貌。“現(xiàn)在的南嶺鄉(xiāng)，公路四通八達、村寨生態(tài)宜居，發(fā)展后勁十足。”鄉(xiāng)長許啟軍說。

“黃草嶺‘拉祜新村’為美麗鄉(xiāng)村建設積累了寶貴經(jīng)驗，今后我們要更加注重培育貧困群眾的主體意識，更加注重人居環(huán)境改善，更加注重建立長效管護機制，更加注重營造健康文明新風。”瀾滄縣委書記楊中興說，全縣將加強試點和推廣好美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗，激發(fā)貧困群眾的信心和決心，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，確保實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧。（來源：云南網(wǎng)）