怒江：感恩奮進，努力打造“兩區一勝地”

怒江美麗公路 福貢縣上帕鎮施底村蜜境彎旅游特色村

6月的怒江大峽谷，風高氣熱，猛浪若奔，從滄江河谷到片馬邊關，從石月亮高山到獨龍江深谷，各族群眾進田埂，入車間，干事創業，腳步匆匆。

“1950年1月，怒江實現和平解放，怒江歷史從此翻開新的一頁。從此以后，怒江各族人民在中國共產黨的英明領導下，乘風破浪、奮勇前行，矢志不渝聽黨話、感黨恩、跟黨走，取得了輝煌成就。”6月17日，在“奮斗百年路啟航新征程”云南省慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會怒江傈僳族自治州專場發布會上，州委書記納云德如是說。

黨的十八大以來，在黨中央和習近平總書記的親切關懷下，在省委、省政府的堅強領導下，怒江州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，脫貧攻堅戰取得全面勝利，城鄉面貌發生翻天覆地變化，經濟社會實現跨越發展，實現了從區域性整體貧困到區域性整體脫貧的“千年跨越”，從貧困封閉到幸福美麗的歷史性巨變。

高山茶綠山富民

搬走千年貧困大山

怒江州曾是全國深度貧困“三區三州”之一，98%以上的國土面積是高山峽谷，60%的地區和人口從原始社會末期、奴隸社會初期直接過渡到社會主義社會，條件性貧困和素質性貧困疊加，行路難、生產難、就醫難交織。

“以前，村里大部分人家住的是木楞房、茅草房，點的是松明燈，缺衣少食，一家圍著火塘睡。”孔當村村民孔志強回憶道，公路不通前，獨龍族群眾到縣城背生活用品，來回得用一個星期。大雪一封山，什么都缺，日子比黃連還苦。

“現在，家家住上了漂亮的安居房，戶戶有草果，人人有收入。共產黨的好政策，讓我們獨龍族人民的生活比蜜還甜。”孔志強說，從產業開發到志智雙扶，從旅游就業培訓到人居環境提升……一波又一波的精準扶貧浪潮，讓曾經千山阻隔的獨龍山寨如浴陽光晨露，日益欣欣向榮。

脫貧攻堅之前，怒江州4個縣（市）均為深度貧困縣，29個鄉（鎮）中有21個貧困鄉（鎮），255個行政村中有249個貧困村，貧困發生率曾一度高達56.24%，是全國脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。脫貧攻堅戰打響以來，怒江州委、州政府創造性地落實一系列脫貧攻堅政策措施，先后投入各類扶貧資金330.58億元，實施扶貧項目415個。每年從州、縣（市）機關抽調1/3干部駐村抓脫貧，1.6萬名干部持續開展掛聯幫扶；實施10.2萬人的易地扶貧搬遷，從根本上阻斷了貧困代際傳遞。2018年，獨龍族在全國28個人口較少民族中率先實現整族脫貧；2020年底，全州26.96萬貧困人口全部達到“兩不愁三保障”標準，249個貧困村全部退出，4個貧困縣（市）全部脫貧摘帽，壓在各族人民身上的千年貧困大山被徹底搬除，怒族、普米族、傈僳族等“直過民族”和人口較少民族順利實現整族脫貧，絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決，創造了“直過民族”地區“一步跨千年”的奇跡，在人類減貧史上留下了具有典型意義的“怒江案例”。

“雪山升起了紅太陽，獨龍峽谷換新顏，黨的政策真正好，幸福不忘共產黨！”這是獨龍江鄉迪政當村年過七旬的獨龍族文面女李文仕自編的獨龍語“感恩歌”，唱出了獨龍族兒女的共同心聲。精準扶貧，讓獨龍江峽谷草果、羊肚菌、重樓、黃精等種植業遍地開花，旅游產業繁榮，生產發展多樣化，經濟來源多樣化，獨龍族群眾過上了衣食無憂的幸福生活。

福貢縣匹河怒族鄉指揮田安置點

經濟社會實現跨越發展

沐浴著黨的民族政策的耀眼光輝，怒江各種建設從零開始，不斷發展。特別是黨的十八大以來，怒江州始終貫徹新發展理念，堅持不懈攻克貧困堡壘、破解瓶頸制約，推動經濟發展實現歷史性大跨越。

“十三五”期間，怒江GDP總量從2015年的113億元增加到2020年的210億元，突破200億元大關，年均增長10.3%，增速位居全省第一。固定資產投資從97.74億元提高到204.64億元，年均增長15.5%。

——交通基礎實現歷史性飛躍。怒江美麗公路全線建成通車，惠及沿線3個縣（市）17個鄉（鎮）的30萬群眾；保瀘高速公路建成通車，蘭坪通用機場投入使用，怒江、瀾滄江、獨龍江上橋梁建有145座，所有行政村100%通硬化路、通客車，公路總里程達6658公里，峽谷天塹變通途。

——城鄉面貌發生歷史性巨變。近17萬貧困群眾解決了住危房問題，10.2萬群眾告別“千腳房”，住進新樓房。往日破敗蕭條、滿目瘡痍的山村變成了今天充滿生機、井然有序的美麗新農村。

——民生事業得到歷史性改善。各級各類學校辦學條件和師資隊伍數量、質量得到巨大改善，義務教育實現均衡發展，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，農村自來水普及率由48.7%提高到94%，邊疆治理能力全面提升，民族團結進步事業碩果累累，各族人民日子越過越紅火。

——生態建設取得歷史性成效。實施退耕還林（草）78.47萬畝，完成“怒江花谷”生態建設2429.96萬株23.77萬畝。森林覆蓋率提高到78.90%，草果、有機茶、中藥材等生態產業蓬勃發展。2020年，怒江州成功創建為國家生態文明建設示范州，貢山獨龍族怒族自治縣被命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

——干部能力得到歷史性提高。累計選派13383人次干部駐村干事創業。廣大黨員干部解決問題、破解難題的能力水平得到歷史性提高，為今后鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉村振興戰略提供了寶貴經驗和財富。

——群眾素質得到歷史性提升。各族群眾的思想、觀念、精神實現了根本性轉變，“等靠要”的思想逐漸淡化，靠努力奮斗過上新生活的良好風尚正在形成，大家發自內心“感恩共產黨、感謝總書記”，“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭”的理念深深扎根在群眾心中。

——黨的建設得到歷史性加強。2046個基層黨組織全部完成“邊疆黨建長廊”示范創建，29個鄉（鎮）255個行政村全部完成“雙整百千”達標創建。黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，黨在基層的執政能力有效提升，基層黨組織成為引領發展的堅強堡壘。

滾石上山開啟新征程

新時代、新征程、新目標。4月23日，省委、省政府召開怒江現場辦公會，要求怒江清楚歷史方位、認清奮斗目標，重整行裝再出發，以滾石上山的精神，把怒江建設成為脫貧致富示范區、生物多樣性保護核心區、世界級高山峽谷旅游勝地。提出了深入實施扶志扶智工程、打造有機食品牌、大力實施鄉村建設行動等幾項主要舉措，為怒江州早日成為脫貧致富示范區指明了著力點。

美麗公路綠道工地機聲轟鳴，綠色香料園區廠房林立，扶貧車間歡聲笑語；田壟地角，駐村工作隊步履匆匆；高山村寨，草果、核桃枝繁葉茂……怒江各族人民急切奮進的足音更加鏗鏘有力，為美好生活而拼搏的激情更加格外高漲。

召集村組干部開會，細化大走訪片區和方案，走訪農戶，調查產業發展情況，晚上匯總上報鄉政府。瀘水市稱桿鄉自把村駐村第一書記、工作隊隊長肯波華和隊員們駐村半個月，每一天都奔走在農戶、田地、庭院之間。

“自把群眾脫貧基礎還很薄弱，特別致富產業，還散、弱、小，還得加勁干，松懈不得。”肯波華說。

而在蘭坪白族普米族自治縣通甸鎮，豐華村黨總支書記楊福春帶著村民小組長和部分年輕村民，到海升農業公司車厘子種植園學習種植、管理技術。

“今年，準備以公司出技術、我們出田地的方式，把剩下的2000畝地全種上車厘子，四五年后，一年可以收入2000多萬元。”楊福春對村里的產業發展信心滿滿。

“鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓各族人民逐步致富，不僅是峽谷兒女的強烈愿望，也是黨和政府的工作主線。怒江州要成為脫貧致富示范區，必須把千方百計鞏固拓展脫貧攻堅成果放在工作的首位。”納云德說，當前，怒江已經開啟了與全國、全省同步全面建設社會主義現代化國家新征程，經濟社會發展進入了一個新的階段。怒江將嚴格落實“四個不摘”要求，認真落實“一平臺三機制四個全覆蓋”，抓實易地扶貧搬遷后續扶持和產業就業，穩步有序實施鄉村振興“百千萬”工程，打牢強邊固防根基，加強生態保護和修復，抓好大江大河的保護，培育特色村鎮，打造文化旅游品牌。持續改善民生福祉，不斷增強怒江群眾獲得感、幸福感。

納云德表示，怒江將牢記習近平總書記的殷殷囑托，從百年黨史中汲取邁進新征程的力量，以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，認真貫徹落實省委、省政府怒江現場辦公會精神，堅定信心、埋頭苦干、團結奮斗，譜寫好新時代怒江跨越發展新篇章，努力把怒江建設成為脫貧致富示范區、生物多樣性保護核心區、世界級高山峽谷旅游勝地。

數讀

GDP總量

從2015年的113億元

增加到2020年的210億元

年均增長10.3%

增速位居全省第一

交通基礎

美麗公路全線建成通車

公路總里程達6658公里

所有行政村100%

通硬化路通客車

民生事業

近17萬貧困群眾

解決了住危房問題

4個貧困縣（市）

全部脫貧摘帽

生態建設

實施退耕還林（草）78.47萬畝

森林覆蓋率提高到78.90%

成功創建為國家生態文明建設示范州

黨的建設

2046個基層黨組織全部完成“邊疆黨建長廊”示范創建

29個鄉（鎮）255個行政村全部完成“雙整百千”達標創建

來源：云南網