中國人民政治協商會議迪慶藏族自治州第十屆委員會常務委員會工作報告

二、關注民生，履職為民，為保障和改善民生獻計出力

六年來，州政協常委會把促進民生改善作為履行職能的重點，積極協助黨委和政府推進民生問題的解決。

——推動改善城市人居環境。城市建設和管理工作，是與人民群眾生活密切相關的事業，是人民群眾最關心的熱點問題之一。2007年，州政協組織委員對建州50年州慶重點建設工程之一香格里拉縣城市政建設進行了視察。2008年，常委會對州人民政府香格里拉縣城集中供熱項目實施方案進行了專題協商，提出了充分利用我州水電產業優勢采取電加熱供暖、分片區設置集中供暖設施和積極爭取中央財政支持減少取暖負擔等意見建議。2009年，組織省州政協委員對維西縣市政綜合基礎設施和德欽縣城整治拓展工程建設情況開展重點視察，形成《關于對維西縣市政綜合基礎設施和德欽縣城整治拓展工程建設情況的視察報告》，對全州城市建設提出了“完善城市規劃、加強城市管理、突出城市特色、積極整治拓展”等意見和建議。同時，配合省政協對全州縣城污水和生活垃圾處理設施建設情況進行調研，向省政協調研組和州委、州人民政府提出了6條建議。2010年，州政協聯合香格里拉縣政協開展城市公共交通運行情況調研，州縣政協委員就市民普遍關注的城市規劃、城市建設、城市管理方面的熱點、難點問題，與州縣有關部門負責人進行了面對面的溝通和交流，促進了城市建設的良性開展和城市管理工作的改善。2011年，常委會再次對香格里拉縣城鎮化重點建設項目開展了調研，建議州人民政府高度重視城市規劃工作，加大投融資力度，逐步解決中心城區功能性缺陷問題，加強保障性住房建設工作，積極為香格里拉縣城建設建言獻策。

——促進落實民生重點問題。教育是民生之基，就業是民生之本，保障是民生之盾，醫療衛生是民生之急。州政協常委會緊緊圍繞這些民生的重點、難點、熱點問題，建言獻策。2006年，針對我州農村勞動力轉移就業情況，建議州人民政府切實加強對農村勞動力轉移就業工作的領導，完善農村勞動力轉移就業服務體系，加強農村勞動力轉移就業培訓工作，切實維護農民工合法權益。州政協調研組在深入調研全州農村新型合作醫療試點工作情況的基礎上，就緩解我州農民“看病難、看病貴”問題，建議州人民政府加大對新型農村合作醫療試點工作的宣傳力度；合理制定特殊地域的門診減免和住院補償標準；加強藥品市場管理，規范藥品招標辦法。同時，積極協助全國政協教科文衛體委員會在我州開展“關于農村公共衛生體系建設問題”專題調研，就高原牧區公共衛生體系建設向全國政協提出意見和建議。2008年，汶川特大地震發生后，常委會及時把農村中小學危房改造和“兩免一補”政策落實情況列為年度重點視察內容，提出了加強農村中小學危房改造和加大“兩免一補”政策落實力度的建議，得到了州人民政府的采納和重視，有力地促進了我州農村中小學危房改造和“兩免一補”政策落實工作。2009年，常委會開展了科技、科普資金使用情況調研工作，形成《關于迪慶州科技、科普資金投入及使用情況的調研報告》，建議州人民政府進一步加大科技、科普資金投入，積極培育科技產業，切實發揮科技對經濟社會發展的支撐作用。

——關注解決“三農”問題。始終把關注的目光投向農業、農村和農民，不斷地為解決好迪慶的“三農”問題出主意、解難題，是十屆州政協履行職能的重點。2007年，常委會開展農業產業化專題調研，形成《關于對全州農業產業化發展情況的調查報告》，為政府部門制定和完善財政支農惠農政策，發展高效生態農業，加強農業標準化建設等提供了幫助。2009年，常委會組織部分州縣政協委員對全州集體林權制度改革試點情況進行調研，就農民群眾關心的林木林地所有權、使用權、經營權等問題，形成了《關于對全州集體林權制度改革試點工作情況的調查報告》，向州人民政府提出了“加大經費投入和加強資金管理、進一步加大林權糾紛排查調處力度、進一步理順和規范改革的各項工作”等建議，確保了集體林權制度改革中人民群眾的權益。2011年，常委會再次深入調研全州農業水利建設情況和迪慶州水資源暨抗旱保民生工作情況，分別向省政協和州人民政府提出了加強農業水利設施建設與維護的建議，提出的建議被充分吸收到省政協建議案中。

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