在中國式現代化進程中開創云南發展新局面

習近平總書記十分關心并高度重視云南的發展，自2015年至2025年的十年間，三次考察云南并發表重要講話，深刻闡述了事關云南全局和長遠發展的一系列重大問題，明確提出了當前和今后一個時期云南的前進方向和重要任務，對云南現代化建設具有綱領性、戰略性、全局性的指導意義。3月21日，云南省領導干部會議在昆明召開，會議強調要深刻學習領會習近平總書記考察云南重要講話的精神實質和豐富內涵，同習近平總書記2015年、2020年考察云南重要講話精神及對云南工作系列重要指示批示精神有機貫通，一體學習、一體領悟、一體貫徹。我們要堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，解放思想、改革創新，奮發進取、真抓實干，在中國式現代化進程中努力開創云南發展新局面。

    深刻領會習近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示精神是一個有機聯系、不可分割的整體

    2015年1月19日至21日，習近平總書記考察云南并發表重要講話。2020年1月19日至21日，習近平總書記再次考察云南并發表重要講話。2025年3月19日至20日，習近平總書記第3次考察云南并發表重要講話。三次重要講話，是一個層層遞進、緊密聯系、蘊含著內在邏輯的統一整體。

    2015年，習近平總書記希望云南主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。在這次重要講話中，習近平總書記對云南明確提出了 “一個跨越”“三個定位”的要求，并從“五個著力”的重點，為云南的發展指明了具體的實踐路徑，從此，云南的各方面工作都有了明晰的科學定位和前進的方向。

    2020年，習近平總書記強調，做好一個地方的工作，首先要認識本地區的特點。在全國發展大局中，云南有這樣幾個突出特點：一、云南地處我國西南邊陲，屬于欠發達省份，加快發展和脫貧攻堅任務艱巨；二、云南是我國少數民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織；三、云南是我國西南生態安全屏障，承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的重大職責；四、云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡。在這次重要講話中，習近平總書記從實現中華民族偉大復興的戰略高度定位了云南，清晰地提出了云南要從四個方面凸顯自身在全國發展大局中的地位和作用。

    2025年，習近平總書記第3次考察云南并發表重要講話，要求云南要以科技創新為引領做強做優做大資源型產業，積極發展戰略性新興產業和未來產業。要加快發展高原特色農業和文旅產業，促進產業增值、企業增效、群眾增收。要積極探索利益共享機制，有序承接產業梯度轉移。這些內容具體而明確地指明了云南在全國發展大局中的戰略地位，具有明確的實踐意義和實踐要求。

    準確把握習近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示精神的內在邏輯

    從上述分析中，我們可以清晰地看到習近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示，始終貫穿著一條清晰的內在邏輯主線，這就是：通過跨越式發展的超常規路徑，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這“三個定位”的要求，凸顯了云南在全國發展大局中的地位和作用。

    這一清晰的內在邏輯，層層遞進，重點突出，層次分明，渾然一體。既對云南經濟社會發展作出了前瞻性、戰略性、全局性的科學定位；又從中國特色社會主義“五位一體”的高度，審視了云南的發展和在全國發展大局中的地位作用；同時還有針對性地指明了云南的發展和各項工作的具體實踐要求。習近平總書記殷切希望云南“譜寫好中國夢的云南篇章”，這就是告訴我們，作為中華民族大家庭里的成員，云南各族人民與全國各族人民一樣，共同享有中國夢所包含的一切美好未來，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。同時，也告誡我們，云南的整體發展，是實現中國夢不可或缺的有機組成部分。

按照“五個要”的要求，以釘釘子精神抓好落實是當務之急

2025年4月29日，省委十一屆八次全會明確提出全省上下要緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創發展新局面”這個總綱，錨定“3815”戰略發展目標，保持戰略定力，一張藍圖繪到底，綱舉目張推進云南現代化建設各項事業，在解放思想中打開新視野，在改革創新中探索新路徑，在奮發進取中展現新氣象，在真抓實干中創造新業績，一步一個腳印把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變為幸福實景。

推動產業轉型升級是高質量發展的重點工作。習近平總書記指出，各地資源稟賦、基礎條件等不同，抓產業轉型升級要從實際出發，遵循經濟規律，突出自身特色。如何突出特色？習近平總書記明確了主攻方向，省委十一屆八次全會強調，要發揮比較優勢，一個產業一個產業地深耕細作，以產業轉型升級帶動經濟轉型升級，奮力闖出一條高質量跨越式發展的路子來。

2015年1月，在云南考察期間，習近平總書記專門會見獨龍族干部群眾代表。2019年4月，得知獨龍族實現整族脫貧后，習近平總書記回信祝賀。2021年8月，習近平總書記回信勉勵滄源佤族自治縣邊境村的老支書們，“繼續抓好鄉村振興、興邊富民”。2024年9月，習近平總書記給普洱民族團結誓詞碑盟誓代表后代回信，勉勵他們“共守祖國疆土、共建美好家園”。這次赴云南考察，習近平總書記強調，要加強邊疆民族地區治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進新時代興邊富民行動，切實維護民族團結、邊疆穩固。省委十一屆八次全會強調，要加強邊疆民族地區治理，引領各族群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，深化民族團結進步示范區建設，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，在推進中華民族共同體建設中作示范。

2015年，習近平總書記到云南大理的洱海了解生態保護情況時強調，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。2020年，習近平總書記在昆明察看滇池保護治理情況時強調，一定要摒棄過去那種以生態環境為代價換取一時經濟發展的做法。這次考察中，習近平總書記指出，云南生態地位重要，要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，筑牢我國西南生態安全屏障。省委十一屆八次全會強調，要堅持生態優先、綠色發展，在保護中發展、在發展中保護，深化生態文明排頭兵建設，筑牢我國西南生態安全屏障。

2015、2020年兩次在云南考察，習近平總書記都要求努力建設面向南亞東南亞輻射中心。這次考察，習近平總書記再次強調，云南區位條件獨特，要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心。省委十一屆八次全會強調，要做好內外統籌、雙向開放文章，加強與周邊“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，深化面向南亞東南亞輻射中心建設，更好服務國家周邊工作大局。

習近平總書記此次考察云南期間，正值深入貫徹中央八項規定精神學習教育在全黨啟動之際，他要求，各級領導干部要切實履行管黨治黨責任，作風正派、公道處事，以自身模范行動推動政治生態持續凈化。他強調，要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規守紀、大膽干事創業。省委十一屆八次全會強調，要加強黨的領導和黨的建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，構建風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。

【作者系中共云南省委黨校（云南行政學院）原副校（院）長、二級教授】

    （載《云南日報》2025年6月4日第7版）