香格里拉縣“五五”普法工作成效顯著

　　自“五五”普法工作開展以來，香格里拉縣積極謀劃和深入開展依法治縣工作，初步構建起了縣委領導，政府實施，人大、政協監督，各部門齊抓共管，全社會共同參與的法治工作新格局，促進了縣域經濟的快速發展和社會大局穩定。

　　公民的法律素質進一步提高。香格里拉縣實施“五五”普法和“二五”依法治縣以來，通過持續開展全民普法和教育活動，由過去的單純學法轉變為運用法律依法行政、依法維權、依法監督，真正實現了“兩個提高、兩個轉變”。廣大公民參政、議政的民主意識增強，自我管理、自我教育、自我服務的自治能力明顯提高。過去遇事找領導，現在遇事先咨詢法律工作者或找法律依據，尋求法律幫助，懂得依靠法律知識和法律手段去解決問題。五年來，香格里拉縣刑事案件減少，民事案件上升；群體性事件減少，依法信訪案件上升；民轉刑案件減少而調解案件上升；民事公證案件大幅度增加，群眾到司法行政機關進行法律咨詢的人絡繹不絕。群眾逐步形成了遵守憲法和法律、行使合法權利、履行法定義務、運用法律武器解決問題的良好習慣，公民依法維權意識明顯提高。

　　領導干部依法行政能力進一步提高。各級干部特別是領導干部的法律素質和法治理論水平有所提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力不斷增強。群眾依法維權意識的提高，也促進了廣大基層干部學法用法、依法行政的積極性和自覺性。黨員干部在群眾中的威信不斷提高，依法辦事已成為廣大干部與群眾的自覺行為，政府廉潔、高效、務實、民主、依法的形象深入人心。

　　基層民主法制建設穩步推進。通過“千促”系列活動、新農村指導員下派、民主法制村建設、加強基層組織管理，使基層黨組織的凝聚力和向心力得到了顯著提高，樹立起基層黨組織在群眾中的威信，黨群、干群關系進一步融洽。通過一系列的工作，基層組織的建章立制、村民自治制度、發展規劃不斷完善，有效地促進了基層民主政治建設的良性發展，確保了村“兩委”換屆工作圓滿完成。

　　維護社會穩定，構建和諧。通過把普法教育與解決人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題相結合，維護了藏區穩定、社會和諧。在拉薩“3·14”事件發生后，縣委與州委保持高度一致，積極做好促和諧、保穩定工作，確保了香格里拉縣“大事不出，小事也不出”目標的實現。同時根據該縣多宗教并存、多民族聚居的實際，有針對性并富有創造性地開展了“送法進寺廟”、“送法進高山牧場”活動，通過活動的開展，大力提高了教職人員和農牧民的法制意識，實現了宗教有序、社會和諧，并得到了中央司法部的好評。

　　縣域經濟和社會事業得到了全面發展。市場經濟就是法治經濟，通過“五五”普法和依法治理工作深入開展，使全縣各項事業步入法治化軌道，全縣經濟得到大幅提升。（記者 王維韜 ）