觀念一變天地寬

　　[編者按] 改革開放30年，不僅僅是我州經濟社會發生巨大變革的30年，也是人的思想觀念發生巨大轉變的30年。隨著社會各個領域變革的加劇，不可避免地對人的思想觀念產生了重大影響，首當其沖的就是人們就業觀念的轉變。計劃經濟向市場經濟的過渡，打破了“金飯碗”、“鐵飯碗”，就業從單一的國家分配向多元化擇業轉變。我們欣喜地看到，很多大中專畢業生不再要求高薪水，不再挑選就業地區，而是更加理性，希望在崗位上能夠用到自己所學的知識，提高能力，挖掘自己的潛力，進國家機關已不再是許多大中專畢業生就業的首選。各級黨委政府也積極鼓勵廣大青年自由擇業，自主創業，為他們創業提供各種幫助。在政府和社會的關心支持下，通過個人的努力，我州許多青年人實現了自己的夢想。

　　通過本文，我們不難發現，與全國其他地區一樣，我州大部分青年在擇業時，已漸漸把發展前景列在首位，很多青年在擇業時更加理性，他們向往的是有力于自己發展的職業，把物質需求與精神追求結合起來，由被動就業向自主創業轉變，在更廣闊的空間里，創造了一片屬于自己的美麗天地。

　　2004年，沈曉芹幼師專業畢業后，在家鄉香格里拉縣虎跳峽鎮辦起了該鎮第一所幼兒園。剛開始條件限制，幼兒園只能辦在自己家里。經過4年努力，幼兒園里已經有了80多名學生，當地適齡小朋友入園率達到了90%。現在她又在香格里拉城區開辦了城北幼兒園。目前兩個幼兒園里共有160多名學生，十幾名幼兒教師。沈曉芹成為我州廣大青年轉變就業觀念的典型之一。

　　改革開放30年來，隨著全州經濟社會的發展，人民群眾的思想觀念也發生了改變，其中最明顯的是就業觀念的改變，從最初的國家統包統分逐漸向多元化自主擇業轉變。　

　　統包統分——計劃經濟體制下的高度統一　

　　從1978年一直持續到上世紀90年代中期，受計劃經濟體制影響，就業實行“統包統分”政策，由國家包下來分配工作，負責到底。當時的城鎮青年如果不是大中專畢業的，還可進父母工作的單位頂替父母上班。1986年，我州廢除了“內招頂替”制度，單位新招工人員改為擇優錄取后，這種現象才有所改變。與城鎮青年相比，農村青年除了極少數通過高考改變命運進入城鎮工作外，大多數人只能在自己的一畝三分田上耕種，進城務工對當時的農村青年來說是一個遙遠的夢。

　　1998年中專畢業，現就職于香格里拉縣公安局的楊永軍，是最后一批由國家統一分配的學生。他說，雖然，他們只要上了中專、大學就不用為工作擔心了，但這種分配方式相對的也限制了個人的發展空間，分配單位是否適合自己發展只能聽天由命，工作幾年之后有很多同學都因為不適應或不滿意又重新換了工作。

　　那個時候的青年人在評價職業時，首先看重的是社會地位，其次才是個人才能的發揮和報酬。據當年經歷過“上山下鄉”的知青蒲麗琳回憶，從農村回城后，知青進什么單位都是由政府統一分配，只有政治背景好的極少數人才能進入黨政機關，其他則分到全民所有制或集體所有制企業。因此，能進黨政機關工作，在當時來說是很讓人羨慕的，許多待業青年都是在沒有其它出路的情況下，才會從事商業、服務業等第三產業。

　　“農民工進城”和城鎮青年的雙向選擇　

　　進入上世紀90年代中后期，隨著國家戶籍管理制度和糧油供給制度的放開，農村勞動力自由流動的力度加大，許多農村青年把就業眼光投向了城鎮。1993年開始，我州許多農村富余勞動力陸續進城務工。根據當時的州勞動人事部門統計，第一次農民工進城高潮是1999年，當年三縣城區來自全州農村的打工人數約有20000人，這一時期打工人員從事的行業分布很集中，80%與建筑行業有關，其次是服務行業。來自維西縣白濟汛鄉的阿花就是1999年到香格里拉縣城打工的。她說，城鎮里生活條件好，工作相對輕松，收入也高，在農村苦干一年也比不上城里的幾個月，這都成為吸引她和同伴們到城里實現夢想的原因之一。

　　城鎮青年就業的變化則主要體現在受過中高等教育的知識青年身上。隨著改革開放的進一步深化，高校擴招使畢業生人數逐年遞增，加之政府機構精簡，國有、集體所有制企業改革下崗分流，就業矛盾就顯得極為突出，沒有了所謂的“金飯碗”、“鐵飯碗”。從2000年開始，全州統一實行在國家就業方針政策指導下，畢業生自主擇業，用人單位擇優錄用的“雙向選擇”制度，國家統包統分時代一去不復返，以大學生為主體的知識青年擇業觀發生重大變化。畢業生就業制度的重大變革促使高校畢業生擇業時把“經濟利益”作為最優先考慮的因素。特別是近年來，隨著我州旅游業的發展，第三產業開始成為青年擇業的熱門，傳統的優越單位如黨政機關、科研部門、文化系統等的吸引力相對削弱，經濟收入成為擇業的第一標準。導游張小華回憶，2002年大學畢業后，他選擇了導游這個職業，主要看重的就是收入很高。同一批畢業的同學因為進的是機關，都還在為買房子辛苦攢錢時，他只用了兩年的時間，就買了一套10多萬元的住房。

　　自主擇業——追求多元化發展

　　近年來，我州青年擇業進入了多元化時代，自主擇業觀念已深入人心。

　　農村青年通過讀書、學習也獲得了與城鎮青年相同的工作機會。來自德欽農村的卓瑪大學畢業后，通過全州公務員統一考試，進入了州級機關工作，這是她的父輩不敢想象的。即便是進城務工，農村青年所能從事的崗位也不再局限于建筑等少數行業。通過參加政府提供的職業技能培訓后，他們可以根據自己的實際，從事餐飲服務、酒店、保安、導游等不同行業，僅2007年州勞動力市場就為進城務工人員聯系提供本地崗位570個。與此同時，就業區域也不再局限于州內，從1992年開始，州人事勞動部門就開始組織農村勞務輸出，發展到現在，平均每年有7000多人到外地州市甚至國外工作。農村青年的就業選擇也慢慢走出原來的“糊口策略”，外出務工不再以“賺錢”、“尋求生存”為唯一原則，他們不再甘愿充當城市的“過客”，而是力爭拓展自己的發展空間，做城市的主人。香格里拉縣赴毛里求斯務工的央次3年打工賺了十幾萬人民幣。央次的文憑雖然不高，但她努力鉆研業務，勇于吃苦，不久便成為了廠里的骨干。她告訴記者，在毛里求斯收獲的不僅僅是技術，更重要的是觀念和市場意識，目前她正在做市場調查，在香格里拉發展自己的事業是她下一步目標。

　　目前，城鎮青年就業的途徑主要有參加公務員、事業單位招考；進入國有或私營企業；自主創業幾種。由于黨政機關所提供崗位有限，能通過考試進入公務員隊伍的只是少數。據州人事局統計資料顯示，從2002年至2007年全州有6300名大中專畢業生，通過考試進入行政單位和事業單位的畢業生大約有1800名，占畢業生總數的28%，大部分的大中專畢業生通過后兩種途徑解決就業問題。

　　客觀環境決定了城鎮青年轉變擇業標準，在就業認識上，逐漸打破機關、事業、企業和國有、集體、個私之間的等級觀念，“創業也是就業”的觀念被普遍接受。為鼓勵青年創業，我州黨委、政府也出臺了一些措施和辦法。2007年開始，中國青年創業國際計劃（YBC）在我州開始實施。該項目主要通過組織社會力量扶持青年積極創業來帶動就業，促進青年、社會和經濟的和諧發展。目前，全州已有17名青年通過了YBC貸款資金扶持申請，獲得的援助創業資金超過50萬元。

　　2006年畢業于云南大學的小張說，畢業后父母本想讓她考公務員，但她的興趣是搞企業管理，所以就沒有聽從父母的安排。在外地企業打工一年后，她和兩個朋友合作在香格里拉開了一家民族商品店，利用學校所學知識和網絡電子商務平臺，現在她的店已慢慢走上正軌，月營業額已經超過萬元。

　　隨著觀念的轉變，許多青年在職業評價上，逐漸把發展前景列在首位，很多城鎮青年向往的是適合自己發展的職業，把物質需求與精神追求結合起來，他們勇于創業，由被動就業向自主創業轉變，闖出了一片新天地。（記者　楊 勇）