《香格里拉縣城市總體規劃（2010-2030）》簡介

由清華大學城市規劃設計研究院編制的《中甸縣城市總體規劃（2000年-2020年）》，因更名為香格里拉縣帶動的國民經濟快速增長，城鎮化進程加快，已不能滿足今后城市發展的需求。對此，縣人民政府于2010年8月向省人民政府提出修改《總規》的請示，2010年9月，經省人民政府同意，省建設廳下文對《中甸縣城市總體規劃》進行修改。

香格里拉縣人民政府于2010年12月與同濟大學規劃設計研究院商定了《香格里拉縣城市總體規劃修改》編制協議。2011年2月，同濟規劃院編制的《香格里拉縣城市總體規劃修改大綱》通過省發改委、省住建廳、省國土資源廳的評審。總規修改工作于2011年4月全面啟動。2011年10月19日由省住建廳組織《香格里拉縣城市總體規劃（2010-2030）》規劃評審會并通過評審。2012年5月29日由省人民政府批準執行。

一、規劃期限

本次城市總規修改期限為2010～2030年，其中近期規劃期限為2010～2015年，中期規劃期限為2016～2020年，遠期規劃期限為2021～2030年，遠景規劃為2030年以后。

二、城市規劃區范圍

1、本規劃為了完善香格里拉縣域城鎮體系規劃，合理引導香格里拉縣城市規劃區的城鄉協調發展，科學優化香格里拉城市空間布局，將規劃范圍劃分為香格里拉縣域、城市規劃區、城區和規劃城市建成區等四個地域范圍。

2、有關地域界定

（1）香格里拉縣域

指香格里拉縣行政轄區，其總面積為11613平方公里。簡稱“全縣”或“縣域”。

（2）城市規劃區

本次總體規劃中，將中甸壩區劃定為城市規劃區。中甸壩區是指香格里拉城市所在的群山環繞的平壩和低丘地區。除了香格里拉城市外，還包括城市水源地桑那水庫、納帕海景區、農牧地區等。規劃區的形狀類似三角形，其西、北側邊界為壩區周邊山體山腳線，東、東南側邊界為規劃過境公路，該范圍總面積約為165平方公里。

（3）城區

指具有城市功能、形態，實施城市型管轄的連片地區，包括城市建成區、水域、山體和一些生態、旅游景區等。本規劃劃定的城區范圍面積約60平方公里。

（4）規劃城市建成區

為香格里拉城區內進行城市開發的成片城市建設用地，不包括水域、自然山體等非城市建設用地。本規劃期末城市建設用地面積30平方公里。

三、城市性質

本次總體規劃將香格里拉城市性質定為：以藏文化為特色的國際性高原生態旅游城市，滇川藏交界地區和迪慶州域的經濟中心和旅游集散中心，歷史文化名城。

四、城市規模

規劃近期末，中心城區常住人口規模 12萬人；規劃城市建設用地控制在20平方公里以下，人均建設用地170平方米以下。

規劃中期末，中心城區常住人口規模 15萬人；規劃城市建設用地控制在24平方公里，人均建設用地160平方米以下。

規劃遠期末，中心城區常住人口規模 20萬人；規劃城市建設用地控制在30平方公里，人均城市建設用地150平方米以下。

五、城市用地總體布局規劃

規劃在壩區東側建設新城區，與建塘片區之間以生態綠帶分隔，在壩區中部依托交通走廊帶狀布局四個功能組團，形成“一城兩翼、一帶四團、一區兩片”的空間規劃布局形態。

“一城”指主要的城區，“兩翼”指兩片較大的片區，即建塘片區和桑那片區（縣城東北片區），另包括尼旺宗組團。建塘片區未來的功能是以旅游和旅游服務為主的綜合性城區，桑那片區（縣城東北片區）的主要功能是為市民提供的新式宜居城區，以居住、生活服務和行政文化功能為主。尼旺宗組團以古城保護和少量居住功能為主。

規劃在壩區中部帶狀區域內形成四個相對獨立的功能組團，由北至南分別為旺池卡旅游組團、空港綜合組團、教育綜合組團和物流加工組團。四個組團以西環路、214國道組成的壩區中部交通走廊帶串聯起來。

機場以西的西側壩區嚴格控制建設規模，形成納帕海景區和農牧景觀區兩大片區組合的、以生態和景觀保護為主要功能，兼顧旅游的區域。

六、城市發展方向

本總體規劃確定的香格里拉城市發展方向為“東擴西控、南延北限，”城市盡量集中在壩區東部和中部，呈組團狀發展。