迪慶州委第11次常委會提出
統一思想 決戰決勝四季度 確保完成全年目標任務

張登亮主持 黃政紅楊銘書馬文龍等出席 費建平徐衛民杜永春等列席

香格里拉網訊 （記者 普自林） 18日，州委召開第11次常委會，聽取一至三季度全州經濟運行情況、農業農村和衛生工作情況匯報。會議強調，要進一步統一思想，明確目標，決戰決勝第四季度，確保完成全年目標任務。

州委書記張登亮主持會議。省委第四巡視組組長費建平、副組長徐衛民應邀列席會議。

會議認為，今年以來，在固定資產投資缺乏重大項目支撐，工業生產面臨成本提高、價格低迷、利潤下降等不利因素，到第三季度，全州一舉扭轉了前兩個季度增速偏低的不良局面，經濟發展增速一躍全省16個州市前列，發展成效顯著，變化令人鼓舞。這些變化體現在第一產業在抓特色上亮點頻現，實現了農民收入持續快速增長，葡萄、煙葉、核桃、藥材等高原特色產業有了長足發展；體現在以旅游為主的第三產業實現快速增長，“十一”長假，我州創下了游客接待量、景區門票收入、客房住宿率等多個新高，且投訴率下降，目前接待游客量已基本與去年持平；體現在以工業為主的第二產業正在克服若干阻礙發展的桎梏，包括世界遺產地邊界調整等正在有序開展，瀾滄江水電開發已經拉開序幕，為全州“電礦”產業、新型工業化提供了發展基礎；體現在固定資產投資仍然保持了快速增長，全州各族群眾謀發展、促跨越的勁頭足，精神狀態好，干部的作風在發展中得到轉變。這些成績來之不易，需要我們倍加珍惜，認真總結。

會議指出，當前，我們既要看到面臨各種有利條件和機遇，增強 完成全年目標任務的信心和決心，也要冷靜分析當前經濟運行中存在的各種困難問題，采取一切積極有效措施，應對經濟增長中存在的不穩定性和不確定性。二產要實現既定增長目標，就要在“危”中求“機”，需要我們積極引導企業在各種生產要素價格低位運行的情況下實現低成本擴張，需要我們更加關注企業的生產經營，并全力解決能夠解決的問題，幫助企業渡過難關。

會議強調，我州是典型的投資拉動型經濟，在當前和今后相當長一段時期，保持固定資產投資的快速增長仍然是支撐經濟跨越發展的最強勁動力。第四季度，我州必須把固定資產投資擺到經濟工作的重中之重抓緊抓好，既要抓好項目落地爭取新開工，也要加快在建項目的進度，通過拼投資謀長遠，夯實發展后勁。要以提升發展能力為抓手，狠抓支柱產業培育，通過興產業調結構，增強發展實力，實現新型工業化、城鎮化、農業現代化的統籌互動，在“三化互動”中實現經濟社會協調可持續發展，城鄉統籌發展。要進一步抓機遇，擴開放，拓展發展空間，努力營造良好的發展環境，提供良好的發展空間，不斷提高招商引資和民營經濟發展的質量；在項目建設中，要注意把順民意、惠民生擺到更加突出的位置，讓老百姓共享發展成果。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部，要切實加強黨的建設。各級領導班子尤其是政府領導班子要在經濟社會發展中當好表率、做好楷模，要通過加強監督，以硬碰硬不怕得罪人的精神確保各項工作落實，為完成全年目標任務提供堅強的組織紀律保障。

???會議聽取了今年1至9月農業農村情況及明年工作重點匯報，傳達了全省新農村省級重點建設村工作會議、全省新農村建設指導員座談會、全省陡坡地生態治理啟動會議精神，并提出了我州的具體貫徹意見。

???會議指出，我州是典型的農業大州，農業興則全州穩。過去幾年，全州“三農”工作取得了一定成效，但與建設“示范區”的要求，與廣大人民群眾的期盼還有很大差距。要實現農業增效、農村穩定、農民增收，需要各級黨委政府把農業放到壓倒一切的位置來抓緊抓好，主要領導親自抓，分管領導具體抓，用心用情用力抓好農業農村工作。當前，迪慶的農業在立足高原、發展特色上已經取得了明顯成效，下一步要按照突出重點、捆綁資金、集中火力打總體仗的要求，在培育基本產業、建設基礎設施、加強基本隊伍、提供基本保障幾個重點上著力，增強農業農村發展活力。培育基本產業，就是要集中抓好葡萄、藥材、核桃、煙葉、青稞等特色優勢產業，做到統一規劃、擇優區域布局、集中連片、市場對接，在規模經營，龍頭企業帶動上下功夫，實現產供銷的緊密連接。建設基礎設施，就是要通過統一規劃爭取項目整合資金等方式，切實加大對農業基礎設施的投資力度，既在農田水利等生產基礎設施上見成效，為產業發展提供支撐，也要在村容整潔等生活設施上下功夫，提高人居環境質量。加強基本隊伍，就是要切實加強農口、科技部門和鄉村的干部隊伍建設，為“三農”發展提供強大的組織保障和智力支持；要進一步加強對新農村建設員的組織領導，讓他們融入到產業建設、基礎設施建設中，為“三農”工作注入生機與活力。提供基本保障，就是要建立長期穩定的“三農”投入機制。會議要求各級領導切實加大掛鉤幫扶力度，加大基層在產業發展、新農村建設等方面的指導協調力度。要充分發揮示范的引領帶動作用，通過打造亮點和示范推動扶貧攻堅工作再上新臺階。

???會議認為，推動全州醫療衛生事業發展，不斷提高各族群眾的健康水平，是各級黨委政府的職責所系，是民心所向、民意所求。“病有所醫”是老百姓最直接的愿望，要把發展醫療衛生事業作為順民心、得民意的德政工程、民心工程抓緊抓好。要按照“小病不出鄉鎮、大病不出縣城、預防在基層”的要求，盡快出臺“十二五”時期加快醫療衛生事業發展的決定。進一步提高新型農村合作醫療的保障管理水平，按照管辦分開、監管分開的原則，進一步理順政府、醫療行政機關與醫院的關系，政府該管的強力實施，醫院應承擔的責任義不容辭。要進一步加強公立醫院管理機制，既要建立求穩定的財政補助機制，加大財政轉移支付力度，醫療衛生機構也要推動“用工、人事、分配”等制度實施，深化事業單位改革，建立起現代的管理工作機制。要按照分級辦、分級管的要求，州級主要辦好迪慶香格里拉醫院和州藏醫院，各縣也要將辦好各自的縣醫院作為推動醫療衛生事業發展的重點。要進一步加大醫療衛生專業技術人員隊伍建設，在職稱評定等方面給予基層醫務人員更多的關懷和照顧，切實建設起一支穩得住且技術過硬的醫技隊伍。

???黃政紅、楊銘書、馬文龍、姚世忠、張志軍、余勝祥、農布央宗、劉家訓、齊建新、農布七林、蘇宇出席會議。杜永春、楊鳳喜、王天喜、蔡武成、和振東、松濤、劉權、和麗萍、吾金丁爭，各縣縣委政府及開發區管委會主要負責同志及相關部門主要負責人列席會議。?