香格里拉縣公共財政惠及民生

?? 香格里拉網訊 （記者 王維韜）近年來，香格里拉縣國民經濟發展良好，財政收入不斷增加，財政支出普惠民生，支持城鄉建設事業取得了新的重大進展，人民群眾生活得到不斷改善，經濟和社會發展更加協調，財政為構建和諧香格里拉奠定了良好的基礎。

在經濟發展拉動和上級的大力支持下，香格里拉縣駛入了加速發展的快車道。全縣財政總收入由2008年的20517萬元增加到2012年的64327萬元，凈增43810萬元，增長3.14倍，年均遞增25.68%。五年中，該縣財政實現了由保吃飯、保運轉向保吃飯、保運轉、保民生、保發展并重的重大轉變，全縣公共財政預算支出由2008年的63819萬元增加到2012年的268892萬元，累計一般預算支出756210萬元，年均遞增33.33%。

在支出投向上，始終堅持民生優先的導向，調整優化支出結構，以落實各項惠民政策為重點，集中財力向公共服務領域傾斜、向農村傾斜、向困難群眾傾斜，著力解決民生問題，支持各項民生工程，讓全縣人民充分享受到公共財政的陽光雨露。2012年，財政在農林水、教育、衛生、社會保障和就業、文化、交通等直接涉及民生領域投入的資金累計達到156458萬元，占公共財政預算支出的58.19%。從解決群眾上學難、看病難、就業難，到增加城鄉居民收入、加強社會保障，財政資金總是主動跟進、傾力保障。

五年中， 農林水支出由2008年的10960萬元增加到2012年的34374萬元，凈增23414萬元，增長3.14倍，年均遞增25.69%。重點支持農業基礎設施、農田水利、扶貧開發、農業產業化、一事一議財政獎補項目建設；支持農業產業化發展，統籌安排各類生產性支農資金，扶持農業產業化龍頭企業，支持農民專業合作組織發展，籌資支持煙草產業、高原壩區萬畝油菜產業和青稞、葡萄、藥材、藏香豬、牦牛、尼西雞等產業發展。共爭取農業綜合開發項目35個，完成4.63萬畝中低產田改造和0.55萬畝生態綜合治理，扶持壯大了9戶農業產業化項目企業，完成總投資17643萬元（含自籌資金）。土地治理項目的實施，使項目區31380戶農戶、125520人受益，新增灌溉面積14700畝，改善灌溉面積24700畝，改善除澇面積3100畝，新增節水灌溉面積11500畝，增加農田防護林網2000畝，控制水土流失面積50平方公里，擴大良種種植面積13700畝，新增糧食898萬公斤、油料32萬公斤，新增種植業總產值2776萬元，項目區農民收入增加總額為1583萬元。企業生產能力大幅提升，實現年新增總產值35843萬元，利稅總額4667.37萬元，年新增增加值4760萬元，直接帶動農戶63520戶，受益農民年收入增加額17320萬元，年新增就業人數783人。????????????

通過發放糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、退耕還林還草補助、農機具購置補貼，家電和汽車、摩托車下鄉政府補貼等各項惠農補貼，農民人均收入大幅增加。

教育支出由2008年的9433萬元增加到2012年的35165萬元，凈增25732萬元，增長2.73倍，年均遞增30.10%。實施了國家貧困地區義務教育工程、兩基攻堅、農村寄宿制學校建設工程、中小學危房改造工程、中小學集中辦學等教育重點項目，在鞏固香格里拉縣“普六”成果的基礎上，實施“普九”攻堅，順利通過“兩基迎國檢”驗收，進一步加快了教育事業發展。

醫療衛生支出由2008年的4903萬元增加到2012年的11406萬元，凈增6503萬元，年均遞增18.40%。城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度不斷完善，鄉鎮及社區基層衛生機構全部實行基本藥物零差率銷售，農村合作醫療財政補助標準提高到230元，參保（合）率穩定在90%以上，基本實現全覆蓋?；竟残l生服務人均經費標準提高到25元，為全面建立農村公共醫療衛生服務體系打下了較好基礎，切實緩解了群眾“看病難，看病貴”問題。

全縣社會保障和就業支出由2008年的10792萬元增加到2012年的19162萬元，凈增8370萬元，年均遞增12.17%。城鄉居民社會養老保險試點工作穩步開展，城鄉低保覆蓋面逐年擴大，各項保障標準逐年提高；保障性住房建設力度逐年加大；每年對所有城鎮低保戶和農村五保戶進行春節慰問；通過就業補助、小額信貸等優惠政策，積極支持就業和再就業。