養(yǎng)老服務(wù)：打破“包辦”格局 讓社會(huì)資本“唱大戲”

漫畫：澆灌。 新華社發(fā) 胡延亭 作

探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”之路

在目前現(xiàn)有的全國(guó)４萬多家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有３．１５萬家，約占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的７５％。然而，不少公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效率較低，管理不善，亟待改革。

此次出臺(tái)的意見明確提出，開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營(yíng)等方式管理運(yùn)營(yíng)，積極鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式，運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

“這為搞活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其作用，指明了方向?！闭渤筛墩f，“公辦”不意味著就要“公營(yíng)”，下一步改革的方向就是探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”的路子。

他同時(shí)透露，民政部將根據(jù)意見要求，在今年年底前制定出關(guān)于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)的方案，從部分省份開始試點(diǎn)，讓公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮作用。

根據(jù)此次出臺(tái)的意見，各地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)用適用，避免鋪張豪華。

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王素英說，這些論述進(jìn)一步明確了政府的兜底職責(zé)，對(duì)城鄉(xiāng)困難老年人而言是利好消息。

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