——一論深入學(xué)習(xí)貫徹州委七屆八次全會精神

站在新的歷史起點上，黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角。剛剛結(jié)束的中共迪慶州委七屆八次全體會議提出，依法推動發(fā)展，建設(shè)富裕迪慶目標(biāo)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動發(fā)展離不開法治保障。我州是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，要始終立足跨越發(fā)展和長治久安兩大使命，千方百計謀發(fā)展、保穩(wěn)定。“法者，天下之準(zhǔn)繩也。”謀劃發(fā)展要有法治意識。結(jié)合我州實際，依法推動發(fā)展，就是要依法深化經(jīng)濟體制改革、依法落實規(guī)劃、依法加快“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展、依法推進工業(yè)健康發(fā)展、依法推動服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

依法深化經(jīng)濟體制改革。法治是政府與市場的平衡器，要堅持依法行政，通過開展“政務(wù)環(huán)境綜合整治行動”加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推行企業(yè)負面清單、權(quán)力正面清單，切實做到讓市場“法無禁止即可為”，讓政府“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，依法保護投資、保護創(chuàng)新、保護產(chǎn)權(quán)、保護合法收入，依法規(guī)范市場秩序，以法治環(huán)境繁榮市場，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

依法落實規(guī)劃。在迪慶“抓規(guī)劃等于抓項目、抓項目等于抓投資、抓投資等于抓發(fā)展、抓發(fā)展等于抓穩(wěn)定”。搞規(guī)劃，要處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系，既要謀全局、管長遠，又要管當(dāng)前。結(jié)合當(dāng)前實際，既要狠抓“十二五”規(guī)劃的落實，面對發(fā)展中的矛盾和問題，要多從法治的角度想辦法，多依靠法治的力量來推動。又要按照科學(xué)、開放、務(wù)實、管用、民主的要求，謀劃好“十三五”規(guī)劃，形成項目儲備、落地、推進、竣工緊密銜接的滾筒式機制。

依法加快“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展。要深化農(nóng)村綜合體制改革，依法維護農(nóng)民合法權(quán)益，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。依法維護進城農(nóng)民工權(quán)益，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，以城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)共同拉動消費增長。

依法推進工業(yè)健康發(fā)展。我州工業(yè)存在總體規(guī)模小、市場主體弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、生態(tài)環(huán)境保護壓力大、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等問題和矛盾。因此，在大力發(fā)展民族輕工業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，減少資源消耗、生態(tài)破壞和環(huán)境污染，依靠改革、科技、人才、招商、品牌等推動效益倍增的同時，更加注重生態(tài)效益和社會效益，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法，嚴(yán)把企業(yè)進入和排污門檻。

依法推動服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。深化“旅游環(huán)境綜合整治行動”，依法整治旅游市場亂象，著力提升“三江并流”和“香格里拉”兩大品牌影響力，把旅游業(yè)打造成服務(wù)業(yè)的“主引擎產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展其他的相關(guān)服務(wù)業(yè)，更加注重發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)。

歷史使命越光榮，發(fā)展任務(wù)越繁重，越離不開法治的護航和保障。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用法治思維謀劃、引領(lǐng)、推動發(fā)展，加快富裕迪慶建設(shè)步伐。（迪慶日報評論員）