依法推動發展 建設富裕迪慶

——一論深入學習貫徹州委七屆八次全會精神

站在新的歷史起點上，黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角。剛剛結束的中共迪慶州委七屆八次全體會議提出，依法推動發展，建設富裕迪慶目標。

發展是黨執政興國的第一要務，推動發展離不開法治保障。我州是經濟欠發達地區，加快發展的任務十分繁重，要始終立足跨越發展和長治久安兩大使命，千方百計謀發展、保穩定。“法者，天下之準繩也。”謀劃發展要有法治意識。結合我州實際，依法推動發展，就是要依法深化經濟體制改革、依法落實規劃、依法加快“三農”科學發展、依法推進工業健康發展、依法推動服務業繁榮發展。

依法深化經濟體制改革。法治是政府與市場的平衡器，要堅持依法行政，通過開展“政務環境綜合整治行動”加快政府職能轉變，全面推行企業負面清單、權力正面清單，切實做到讓市場“法無禁止即可為”，讓政府“法無授權不可為，法定職責必須為”，依法保護投資、保護創新、保護產權、保護合法收入，依法規范市場秩序，以法治環境繁榮市場，促進經濟快速發展。

依法落實規劃。在迪慶“抓規劃等于抓項目、抓項目等于抓投資、抓投資等于抓發展、抓發展等于抓穩定”。搞規劃，要處理好當前與長遠的關系，既要謀全局、管長遠，又要管當前。結合當前實際，既要狠抓“十二五”規劃的落實，面對發展中的矛盾和問題，要多從法治的角度想辦法，多依靠法治的力量來推動。又要按照科學、開放、務實、管用、民主的要求，謀劃好“十三五”規劃，形成項目儲備、落地、推進、竣工緊密銜接的滾筒式機制。

依法加快“三農”科學發展。要深化農村綜合體制改革，依法維護農民合法權益，著力推進現代農業建設。依法維護進城農民工權益，加快城鎮化建設步伐，以城鎮化、服務業共同拉動消費增長。

依法推進工業健康發展。我州工業存在總體規模小、市場主體弱、產業鏈短、附加值低、生態環境保護壓力大、節能減排任務艱巨等問題和矛盾。因此，在大力發展民族輕工業、優質資源產業、特色產業、小微企業，推動支柱產業提質升級，減少資源消耗、生態破壞和環境污染，依靠改革、科技、人才、招商、品牌等推動效益倍增的同時，更加注重生態效益和社會效益，嚴格執行環境保護法，嚴把企業進入和排污門檻。

依法推動服務業繁榮發展。深化“旅游環境綜合整治行動”，依法整治旅游市場亂象，著力提升“三江并流”和“香格里拉”兩大品牌影響力，把旅游業打造成服務業的“主引擎產業”。大力發展其他的相關服務業，更加注重發展律師、公證等法律服務業。

歷史使命越光榮，發展任務越繁重，越離不開法治的護航和保障。廣大干部特別是各級領導干部要善于運用法治思維謀劃、引領、推動發展，加快富裕迪慶建設步伐。（迪慶日報評論員）