三問高考替考:層層關卡為何攔不住“槍手”腳步

三問高考替考事件：誰在替考？層層關卡緣何失守？為何屢禁不絕？

　　新華網(wǎng)北京６月８日新媒體專電 ７日，媒體曝光一起跨越湖北和江西兩省的高考替考事件，引發(fā)網(wǎng)友高度關注。高考公平關乎社會公平，網(wǎng)民在關注替考事件調(diào)查進展的同時，也頻頻拋出疑問：誰在導演替考這場戲？層層關卡為何攔不住“槍手”的腳步？替考事件頻頻發(fā)生根源何在？

　　網(wǎng)民提問：誰在替考？

　　２０１４年河南高考替考案查實違規(guī)違紀考生１６５人，其中替考１２７人；２００８年甘肅天水作弊案件涉及高考替考９個考點３１名考生，其中“移民＋替考”考生１５人，移民考生１４人，替考考生２人……記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來河南、安徽、甘肅、江西等多地都曾出現(xiàn)高考替考事件。

　　據(jù)媒體曝光，涉事“槍手”多為高校在校大學生，以剛剛參加過高考的大一、大二學生為主。為了能夠考出好成績，一些考生甚至點名要求名牌大學的學生替考。在２０１４年的河南替考案中，就有不少“槍手”來自知名高校。

　　發(fā)生在２００７年的安徽替考事件調(diào)查結(jié)果顯示，參與替考的４１名在校大學生中，多數(shù)家庭較為困難。據(jù)了解，“槍手”替考一次，根據(jù)考試成績和錄取學校，分一本、二本，最終可以獲取２．５萬元至５萬元不等的酬勞。因為報酬高、占用時間少，一些家庭困難的農(nóng)村大學生甚至把替考作為“生財之道”。

　　江西替考事件引發(fā)了社會各界的強烈反響。網(wǎng)友“誠信如初”說，從申請準考證，到進入考場；從有組織的替考團伙，到考生的聯(lián)絡，這是一條嚴密的供應鏈。必須從被替考者為突破口入手，且要深挖被替考者的背景究竟有“多深”。

　　事件發(fā)生后，教育部明確表態(tài)，對偽造、變造身份證、準考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的，一律取消本次考試所有科目成績，并視情節(jié)輕重同時給予暫停參加高考、各種國家教育考試１至３年的處理，相關處理記入考生誠信檔案。對參與作弊的在校大學生，還將按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》給予開除學籍處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　網(wǎng)民提問：層層關卡緣何依然失守？

　　【報名環(huán)節(jié)】曾在浙江省教育考試院工作多年的張江琳向記者介紹，高考報名有兩種方式：應屆畢業(yè)生或參加高考復讀的學生可以由學校統(tǒng)一組織，持身份證統(tǒng)一驗證后報名；往屆畢業(yè)生可以自行前往當?shù)卣修k，在經(jīng)過工作人員身份認證后辦理準考證件。

　　正常情況下，想要通過身份審核并不容易。但在實際操作中，依然有人會鋌而走險，通過偽造證件、收買相關人員等方式，蒙混過關。

　　【高考前夕】記者通過網(wǎng)絡檢索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)站都在公開叫賣類似無線電耳機、針孔攝像頭、指紋套等“作弊神器”。雖然每年高考前，公安機關和教育部門都會組織專項行動，對散播高考“助考”廣告、兜售所謂“高考考前答案”、銷售無線電作弊器材、招攬?zhí)婵即肌皹屖帧钡刃袨檫M行打擊和查處，但類似情況仍屢見不鮮。

　　公安部門一位不愿透露姓名的人士告訴記者，網(wǎng)上的信息多而龐雜，在實際操作中，受人力物力制約，很難對信息和線索一一核查，這在客觀上，也給一些不法分子以可乘之機。

　　【考試環(huán)節(jié)】在進入考場后，監(jiān)考人員仍會就考生的身份證、準考證、照片與本人進行比對驗證，為杜絕替考行為，一些執(zhí)行嚴格的地區(qū)甚至需要對考生進行指紋認證。

　　然而，上有政策、下有對策。張江琳介紹說，一些考生在報名之初就用假身份證辦出了真的準考證，這給監(jiān)考人員對考生身份的識別帶來了很大的難度；一些監(jiān)考制度執(zhí)行不那么到位的地區(qū)，考生甚至可以通過事先買通監(jiān)考人員的方式，讓監(jiān)考者對考生的替考行為睜一只眼閉一只眼。

　　網(wǎng)民提問：替考事件為何屢禁不絕？

　　高考替考不僅破壞了考試秩序，還進一步損害了教育公平，更是一種違法行為。嚴肅考風考紀年年講，為何替考現(xiàn)象仍然屢禁不絕？

　　專家表示，除了部分考生心存僥幸、作弊手段不斷翻新外，與國人對升學的崇拜和違法成本過于低廉也有著直接關系。

　　張江琳說，優(yōu)質(zhì)大學仍是稀缺資源，考不上的想上大學，考得上的想去更好的大學。“單一的人才評價體系，唯學歷是舉的用人機制，以升學率論英雄的單一維度評價方式，都在一定程度上促使考生以身試法，甚至導致一些學校和老師縱容類似的替考行為。”

　　“我國在立法上對打擊高考舞弊還存在較大缺陷。”北京師范大學教育學部教授余雅風說，雖然業(yè)界多有呼吁，但時至今日，我國仍沒有出臺專門規(guī)范考試行為的法律法規(guī)。現(xiàn)有的法規(guī)對行政管理人員、考務工作人員、監(jiān)考人員以及考生的處理大都為短期的行政處分，處罰力度普遍偏低，難以對作弊者起到震懾作用。南開大學法學院副教授王彬也表示，違法成本過低，為了孩子能考上好的大學，一些家長甚至勒緊褲腰帶出錢、企圖通過替考實現(xiàn)“金榜提名”。

　　高考公平公正關系廣大考生切身利益和社會和諧，專家呼吁，進一步完善法律法規(guī)，加強對舞弊替考、尤其是替考行為組織者的打擊力度；將舞弊等污點行為納入個人征信體系，伴隨終生；與此同時，有關部門也要進一步改革現(xiàn)有高考制度，打破一考定終生的思維定式，建立更多幫助年輕人成才的通道，破除全社會對學歷的崇拜。