迪慶全面深化改革 七個領域顯成效

香格里拉網訊 （記者 永基卓瑪） 全面深化改革工作啟動以來，我州各級各部門緊緊圍繞中央和省委總體改革部署，按照以改革促市場活力、以改革促結構轉型、以改革促創新發展、以改革促民生改善的要求，扎實抓好全面深化改革各項舉措的貫徹落實。截至目前，我州七個領域的改革成效初步顯現，激發了活力、增添了動力。

經濟體制改革領域。有序推進政府機構改革，出臺了政府職能轉變和機構改革的實施意見，進一步整合優化組織結構，規范機構設置。加快政府職能轉變，進一步精簡行政審批事項，加強對保留行政審批事項的規范管理，推進行政審批規范化、標準化運轉。改善政府管理和服務，強化事中事后管理，著力規范市場秩序，啟動固定資產投資統計制度方法改革試點工作。不斷深化財稅體制改革，開展年度預算和“三公”經費預算公開，推進政府性債務管理，加強行政事業單位內部管理水平和內部審計工作。

深化農村改革領域。我州把全面深化農村綜合改革作為推動全州深化各項改革工作的切入點和重要突破口，全面深化農村土地制度改革，出臺全面深化農村改革總體方案，開展宅基地使用權、集體建設用地使用權、農村房屋所有權和農村土地承包經營權的確權登記發證試點工作。深化水利、林權改革，開展《迪慶州水功能區劃》和《水資源保護規劃》編制工作，進一步深化集體林權制度改革和林木確權頒證改革工作。構建新型農業經營體系，出臺了實施意見加快推進高原特色農業現代化、大力發展現代農業莊園和加快發展家庭農場的各項工作。推進城鄉協調發展，出臺了推進迪慶特色新型城鎮化發展的實施意見、加快推進美麗鄉村建設的實施意見和州統籌城鄉發展試點工作總體方案，著力推進迪慶特色新型城鎮化發展。深化農村金融和流通體制改革，制定出臺實施意見，引導各金融機構推進金融服務“三農”的能力，推進保險業開展支農創新，積極深化糧食流通體制改革，加大鄉鎮農（集）貿市場建設力度，加強農村流通體系建設。

民主法治改革領域。完善人大工作機制，出臺述職評議辦法，規范述職評議工作，制定人大代表建議、批評和意見辦理督辦工作辦法，提高代表建議辦理質量。加強協商民主建設，制定實施年度協商計劃，規范協商內容、程序，拓展協商民主的方式，進一步發揮好人民政協的作用。推進基層民主機制，加強基層制度建設，對全州189個行政村（社區、居）委會主任、副主任開展了述職述廉測評工作，并將測評結果納入鄉鎮黨風廉政建設責任考核。

文化教育衛生體制改革領域。出臺了深化文化體制改革實施方案，制定新聞輿論監督暫行辦法，開展意識形態目標督查管理考核工作和群眾文明素質提升專項行動，實施“道德建設工程”，表彰了一批道德模范。繼續深入推進教育綜合改革工作，按照“州辦高中、縣辦初中、鄉鎮辦小學”的集中辦學思路，以中小學區域布局調整為抓手，著力推進義務教育學校標準化建設。出臺了關于進一步加快衛生事業改革與發展的決定和扶持與促進中藏醫藥事業發展的實施意見，建立健全城鄉醫療服務均等化制度。

社會體制改革領域。出臺了貫徹落實全面推進依法治國若干重大問題的決定的實施意見和重要舉措分工方案，確定了2015年依法治州工作要點，啟動司法體制改革工作。實施基層網格化管理，建立“6995社會治安通信聯防”平臺，全面推廣“6995十戶聯防”工作。出臺了推進涉法涉訴信訪工作改革實施辦法，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決。出臺了國家司法救助工作實施細則，開展國家司法救助工作。

生態文明體制改革領域。編制出臺全面深化生態文明體制改革總體方案，緊緊圍繞中央和省委確定的“健全自然資源資產產權制度和用途管制制度、劃定生態保護紅線、實行資源有償使用制度和生態補償制度、改革生態環境保護管理體制”等4個改革領域，結合我州實際，提出了19個方面51項具體改革任務。強力開展環境綜合整治工作，加強生態環境保護管理。

黨的建設制度改革領域。強化目標督查落實，開展目標督查管理工作，促進政務工作的有效落實。

編制出臺我州黨的建設制度改革實施方案，立足藏區基層黨建、干部人事隊伍實際，明確了迪慶藏區黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度和人才發展體制機制改革方面的主要任務、工作分工和進度安排。深化干部人事制度改革，出臺了加強鄉鎮干部隊伍建設、加強干部選拔任用工作監督、進一步加強人才工作等意見，編制迪慶州中長期人才發展規劃綱要，加快發展人才事業，大力推進人才強州戰略。加強基層服務型黨組織建設，出臺了推進迪慶藏區黨建創建基層服務型黨組織的實施意見，深入開展“三建三創六服務”，加強對州級基層黨建工作的考核。

紀律檢查體制改革領域。編制出臺了我州黨的紀律檢查體制改革實施方案，對強化黨委主體責任和紀委監督責任、上級紀委對下級紀委的領導、實現紀檢監察派駐機構和巡視工作全覆蓋、強化對權力運行的制約和監督等方面提出具體的目標要求，作出任務分工，明確工作成果和時間進度安排。開展了迪慶州紀委監察局機關內設機構改革調整試點工作。將執紀監督作為核心任務，制定貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃的實施意見，貫徹落實黨風廉政建設的主體責任，完善督促檢查工作機制和督查考評考核制度。有針對性地剎風整紀，加強作風建設問責辦法等制度措施，深入開展“六個嚴禁”等專項整治工作，堅決制止干部職工中存在的不正之風。?