立法保護水資源 依法保障水安全

——熱烈祝賀《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》即將頒布施行

迪慶日報評論員

《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》將于2015年10月1日起正式施行。《條例》的頒布實施，使我州水資源管理納入有章可循、有法可依的法制軌道，必將有力地推動全州生態文明建設。同時也是我州用法治思維和法治手段解決水資源保護和管理問題的務實創新舉措，標志著我州民主法制建設取得新的進展。

水是生命之源、生產之要、生態之基。水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是實現經濟、社會可持續發展的重要物質基礎。豐富的水資源是支撐迪慶經濟社會發展的重要戰略資源，保護好水資源、利用好水優勢是關系全州人民福祉、關乎迪慶未來發展的大事。近年來，隨著經濟社會的持續快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，全州水資源的需求量不斷增加，水資源供需矛盾日益突出。但是，一直以來我州水資源保護、管理和開發利用過程中缺乏成熟有效的法規規章，存在懲治措施不力、違法成本低、守法成本高，開發利用方式粗放、保護措施不到位、浪費嚴重等問題。因此，通過立法加強對水資源的保護與管理，建立水資源保護和管理的長效機制，保障全州各族群眾生產生活用水，實現水資源合理開發利用和可持續發展顯得十分必要和緊迫。出臺《條例》，不僅是全州各族群眾的強烈愿望，也是我州實施“七彩云南香格里拉保護行動”計劃，實施“生態立州”戰略，建設生態文明，保護綠水清山，實現可持續發展的需要。黨的十八大作出了生態文明建設的重大決策；習近平總書記在云南考察時，要求云南把生態環境保護放在更加突出的位置，成為生態文明建設排頭兵。這些決策和要求飽含著黨和國家尊重自然、謀求和諧的新的價值理念和發展理念。《條例》的施行，必將對落實黨的十八大和習近平總書記在考察云南時講話精神，實現我州水資源、環境和經濟可持續發展產生積極的推動作用。

《條例》作為關系全州經濟社會發展大局、人民群眾普遍關注的重大立法事項，由州人民代表大會會議審議通過，充分體現了全州人民保護水資源的堅決態度和堅定決心。《條例》堅持科學規劃、嚴格保護、合理開發、有效利用的原則，對加強全州水資源保護和管理，規范水資源的節約與合理開發利用，推進我州生態文明建設，培育和發揮生態環境比較優勢，促進經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。要通過《條例》的施行，科學統籌生活、生產經營和生態環境用水，突出協調和可持續發展這條主線，有效解決水資源保護管理、水源林保護、河道生態環境保護、地下水開發利用、法律責任等水資源保護和管理工作中的突出問題，為保護和改善水資源提供強有力的法律保障。

保護管理好水資源,直接關系到人民群眾的身心健康和經濟社會可持續發展。《條例》的頒布實施，是我州加強生態文明建設和法治建設史上的一件大事。各級黨委政府要站在全局和戰略的高度，深刻認識《條例》實施的重要意義，進一步增強責任感和使命感，把學習、宣傳和貫徹實施《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要工作，正確處理好經濟社會發展和水資源保護的關系，切實提高全民水患意識、節水意識和水資源保護意識。各級相關行政主管部門要從實施“生態立州”戰略，建設綠水清山的高度，帶頭學習《條例》，深刻領會其精神實質，切實負起依法管理的職責，按照《條例》要求，規范管理行為，維護《條例》的嚴肅性和權威性，切實做到有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究。