落實(shí)"能上能下" 584名縣處級(jí)以上干部被調(diào)整

　　記者日前從中央組織部獲悉：2015年7月中央印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）以來(lái)，各地高度重視，采取有效措施推進(jìn)落實(shí)。截至去年底，31個(gè)省區(qū)市根據(jù)《規(guī)定》精神，采取問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部方式，共調(diào)整縣處級(jí)以上干部584人。

　　——分級(jí)培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)。《規(guī)定》印發(fā)后，中央組織部連續(xù)舉辦3期專題培訓(xùn)班，對(duì)省市兩級(jí)黨委組織部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委組織人事部門負(fù)責(zé)同志757人進(jìn)行培訓(xùn)。各省區(qū)市把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為貫徹落實(shí)《規(guī)定》的首要任務(wù)，采取多種方式推動(dòng)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人熟悉、組織人事干部精通、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解文件內(nèi)容。天津、河北等8個(gè)省區(qū)市召開常委會(huì)，專題學(xué)習(xí)《規(guī)定》。重慶采取集中培訓(xùn)和分組討論方式，由市委常委、組織部長(zhǎng)解讀，將區(qū)縣黨政正職、市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一遍。黑龍江等地舉辦專題研討班，利用視頻系統(tǒng)組織全省組工干部同步學(xué)習(xí)收看。各地還普遍通過新聞媒體宣傳、納入干部教育培訓(xùn)班次等方式，擴(kuò)大《規(guī)定》的知曉面和認(rèn)同度，努力營(yíng)造推進(jìn)能上能下的良好氛圍。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各地統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺，普遍認(rèn)為《規(guī)定》的印發(fā)，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，激勵(lì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制，具有十分重要的意義。

　　——制定細(xì)則推進(jìn)實(shí)施。對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行中遇到的一些共性問題，中央組織部認(rèn)真梳理分析，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的認(rèn)定和調(diào)整、因健康原因調(diào)整工作崗位等問題及時(shí)提出答復(fù)意見。各地緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。目前，浙江、安徽等8個(gè)地方已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，其他省區(qū)市已經(jīng)形成文件稿，正在按程序報(bào)送審議。針對(duì)長(zhǎng)期制約干部“下”的制度短板，各地進(jìn)一步細(xì)化“下”的情形程序，破解難點(diǎn)問題。浙江等地與《干部任用條例》相銜接，明確了干部“下”的啟動(dòng)程序；湖北等地在實(shí)施細(xì)則中，進(jìn)一步完善了干部“下”的后續(xù)管理措施；廣東、內(nèi)蒙古等地根據(jù)干部“下”的6種渠道，制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法。貴州、廣西等地把扶貧攻堅(jiān)等中心工作的履職情況，西藏、寧夏、新疆等地把執(zhí)行黨的民族宗教政策及維護(hù)穩(wěn)定等紀(jì)律要求，作為干部“下”的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　——?jiǎng)诱媾鲇埠葑ヂ鋵?shí)。按照中央要求，各級(jí)黨委扛起主體責(zé)任，加大干部“下”的力度。一是堅(jiān)持以上率下，從省管干部抓起。浙江調(diào)整省管干部17人，其中人崗不相適的4人、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄的2人、不作為的7人、德行表現(xiàn)較差且群眾意見大的3人、問責(zé)被調(diào)整的1人。二是加大問責(zé)力度。遼寧重點(diǎn)整治各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中存在的貫徹決策部署不及時(shí)、措施不得力，抓工作落實(shí)力度不夠等8類問題，問責(zé)處理220多人。三是充分運(yùn)用考核和巡視結(jié)果，增強(qiáng)干部“下”的公認(rèn)度。吉林結(jié)合考核結(jié)果、巡視反饋的情況，篩查出一批在思想、工作和作風(fēng)方面存在問題，以及不勝任、不稱職的干部，誡勉干部10人、提醒談話31人、降免職和改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12人。四是結(jié)合專項(xiàng)整治，打好“下”的組合拳。上海結(jié)合規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為，對(duì)23名干部進(jìn)行了調(diào)整。四川結(jié)合“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治活動(dòng)，派出11個(gè)督導(dǎo)組深入縣市區(qū)開展督查，調(diào)整“軟班子”369個(gè)、不作為干部564名。五是健全“下”的機(jī)制，增強(qiáng)組織調(diào)整的剛性約束力。河南完善配套制度，建立融“定責(zé)清單、履責(zé)紀(jì)實(shí)、問責(zé)流程”于一體的責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，共調(diào)整正廳級(jí)干部12人、副廳級(jí)干部17人。

　　此外，各地普遍把推進(jìn)能上能下作為激發(fā)干部隊(duì)伍活力的源頭工程，在推進(jìn)干部“下”的同時(shí)，積極優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注意客觀分析干部履職狀況，注意區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與不作為亂作為等情況，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。

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　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年01月29日 04 版）

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