守護大美迪慶 共建綠色家園

良好的生態(tài)環(huán)境是迪慶最大的特色、最好的資源和最有競爭力的優(yōu)勢，是支撐全州可持續(xù)發(fā)展的基石。“十二五”期間，迪慶州大力推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)全州各族人民共有的綠色家園。

生物多樣性得到保護

白馬雪山國家級自然保護區(qū)地處滇西北“三江并流”世界自然遺產(chǎn)腹地，總面積達281640公頃，是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一，也是中國第一個以保護滇金絲猴及其棲息地為目的的國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)有種子植物1703種，屬國家一級保護植物有4種、二級保護植物有9種，屬國家一級重點保護野生動物有15種、二級保護野生動物有36種。保護區(qū)內(nèi)大山橫斷，眾水分流，千峰競秀，珍禽異獸行走其間，是最富盛名的國際旅游品牌——香格里拉的重要組成部分。

“十二五”期間，我州著力加強該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)了防火瞭望塔、野生動物救護中心、標(biāo)牌和宣傳牌，購置科研、監(jiān)測、管護、通訊等設(shè)施設(shè)備，保護區(qū)辦公基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，管理工作的基礎(chǔ)條件得到改善，保護區(qū)的科研能力、資源保護和合理利用的水平得到全面提高，現(xiàn)在的保護區(qū)，信息更加暢通、巡護更加便利，能夠及時制止和有效處理已發(fā)生或即將發(fā)生的違法行為，促進了保護區(qū)的自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)，為瀕危物種的繁衍生存創(chuàng)造了更為廣闊的空間，資源與環(huán)境保護進入良性循環(huán)狀態(tài)，保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益得到了最大限度的發(fā)揮。

同時，我州高度重視野生動植物保護、自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護和國家公園試點等工作，妥善處理保護與利用的關(guān)系，實施了白馬雪山國家級自然保護區(qū)三期工程建設(shè)、碧塔海省級自然保護區(qū)和納帕海省級自然保護區(qū)國際濕地保護建設(shè)、野生植物極小種群保護等項目，國家生態(tài)安全得到了充分保障。為有效調(diào)動林農(nóng)保護資源的積極性和主動性，鞏固保護成果，我州落實野生動物肇事調(diào)查補償政策，啟動了野生動物公眾責(zé)任險保險試點，野生動物肇事補償率顯著提高。

保護生態(tài)蔚然成風(fēng)

維西縣塔城鎮(zhèn)巴珠村是迪慶生態(tài)保護的一個典范，該村把保護森林資源，嚴(yán)禁亂砍、濫伐寫進《村規(guī)民約》，群眾自覺愛護、保護生態(tài)在巴珠村蔚然成風(fēng)。該村在每個村民小組都組建了一支女子護林隊，放棄了長期以來木材消耗量大，但又是全村經(jīng)濟收入重要來源的白蕓豆種植業(yè)，黨總支書記和勛帶領(lǐng)全村群眾甩開膀子大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的路子。目前，巴珠村的森林覆蓋率達到了92%。這里莽莽蒼蒼的森林，藍天白云掩映下，綠樹懷抱中的村莊山泉清澈、空氣清新。

“十二五”以來，全州共完成營造林任務(wù)117.28萬畝；完成全民義務(wù)植樹896萬株。在總結(jié)好天保工程一期和退耕還林13年來的主要成效的基礎(chǔ)上，及時組織天保二期工程方案的編制和實施，按照“層層落實、各負(fù)其責(zé)、分片管理、承包管護”的辦法，層層簽定量化考核目標(biāo)責(zé)任狀，把全州2725.63萬畝天然林管護責(zé)任落實到全州三縣23個國有林場和188個村委會，做到了山有人管、林有人護、樹有人看；完成了鞏固退耕還林成果各項建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真兌現(xiàn)退耕還林政策，確保補助資金足額到戶；完成陡坡地生態(tài)治理12萬畝、石漠化治理19.63萬畝，完成沼氣池建設(shè)任務(wù)11400戶，完成節(jié)柴灶建設(shè)任務(wù)12800戶，完成太陽能建設(shè)任務(wù)11499臺。

依法落實管護責(zé)任

“十二五”期間，我州進一步加強了各級政府行政領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制管理，建立了州到村的垂直負(fù)責(zé)制度；實行了森林防火、資源林政管理和森林資源培育三位一體的承包責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，劃分責(zé)任區(qū)，把管護責(zé)任落實到每個山頭地塊和個人，按照考評制度，實行責(zé)任追究制度，做到一級抓一級、事有人管、責(zé)有人擔(dān)的局面。期間，我州積極開展各類“打擊破壞森林資源專項行動”工作，共查處各類林業(yè)行政案件1049件，處罰915人，林業(yè)行政處罰上繳罰沒款272.29萬元，沒收木材782.26萬立方米，有力地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為，有效地保護了森林資源。

在開展“環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗香格里拉”行動中，香格里拉市加大對各類林業(yè)違法犯罪行為的打擊力度，通過摸底排查、走訪調(diào)查，增設(shè)關(guān)卡、嚴(yán)密布控等多種形式，查獲并偵辦了多起盜伐林木，違法收購、加工林木案件。各類執(zhí)法活動有效震懾了各類林業(yè)違法犯罪行為，進一步消除了當(dāng)?shù)厝罕姟胺ú回?zé)眾”的僥幸心理，打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動。（香格里拉網(wǎng)記者 楊云萍）