香格里拉市地稅局征管及稅制改革綜述

改革添動力 創新得實效

今年以來，香格里拉市地稅局嚴格按照上級工作部署，積極制定各項改革方案，扎實推進工作，確保各項改革開好頭、起好步。

深入推進征管改革

該局嚴格按照推進“服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合”的要求，根據《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《云南省國家稅務局 云南省地方稅務局關于印發貫徹落實國家稅務局地方稅務局合作工作規范（2.0版）實施方案的通知》文件精神，結合香格里拉市實際，會同香格里拉市國稅局印發了《香格里拉國家稅務局、香格里拉市地方稅務局國地稅合作規范2.0版實施方案》并認真推行，緊緊圍繞44項合作事項，重點在風險管理、相互委托代征、納稅信用評價、聯合稽查、聯合稅收宣傳、聯合采集財務報表、共享涉稅信息、聯合開展稅收調查、12366納服熱線共建等方面實現新突破。增派工作人員進駐國稅局辦稅大廳，同時在市地稅辦稅大廳增設國稅窗口，為2016年實現“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”的服務模式奠定堅實的基礎。

根據《云南省地方稅務局關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，該局結合工作實際，積極領會頂層設計意圖，正確看待“自我革命”的意義，從機構設置、人員調整、職能轉換三方面入手，以金稅三期為核心，以分級分類管理為前提，以優化納稅服務、提高納稅遵從度為目的，以深入納稅評估、風險管理為手段，進一步完善基層管理職能，合理分配管理員職責，制定專業化崗責體系，理順征管業務流程，進一步優化了納稅服務，充分發揮信息管稅支撐作用，運用風險管理和納稅評估方法，全面提升工作質效，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度，降低稅收流失率和征納成本為出發點，穩步推進征管改革步伐。

各項稅制改革穩步推進

為不斷深化稅收體制改革，確保全面實施“營改增”工作于5月1日如期落地，7月1日資源稅改革順利完成。香格里拉市地方稅務局按照國家稅務總局的統一要求，結合省地稅關于印發全面推開營業稅改征增值稅試點工作實施方案部署，成立營業稅改征增值試點工作領導小組，負責試點工作的領導指揮和統籌部署。嚴格按照全面推開“營改增”試點工作的要求，與國稅緊密聯系、統籌協調、通力合作，準確把握全面推開“營改增”試點工作的重大意義、指導思想和改革目標，廣泛宣傳，正確引導，認真做好“營改增”試點改革前期準備、實施階段等相關工作，確保5月1日時間節點要求順利實現稅制平穩轉換。

清理建筑業、房地產業、金融業、生活服務業管戶情況，及時將涉稅信息傳遞給國稅部門，按時間節點分批次向國稅局傳遞“營改增”納稅人信息共計4308戶；及時與國稅部門對接，確認地稅機關代征稅款和代開增值稅發票的委托對應關系，落實雙方的銜接部門及承辦部門的聯絡人員，并做好代征稅款和代開發票的機具準備和人員培訓，先后組織相關人員進行培訓。

積極組織系統調試。“營改增”政策對所涉及相關稅收業務和金三稅收管理系統作了較大的調整，該局積極開展系統測試工作，按期成功預約納稅人辦理二手房交易業務和完成代開增值稅普通發票；加派人員進駐國稅局辦稅服務廳。地稅局在市國稅局辦稅服務廳正式設立了兩個地稅辦稅窗口，主要受理“營改增”個體工商戶以及臨時代開建筑安裝業納稅人地方稅收的納稅申報等業務，同時，在市地稅局辦稅服務廳增設國稅辦稅窗口。另外，為切實做好資源稅改革準備工作，市地方稅務局做到領導組織到位、把握實質到位、統籌協調到位、納稅服務到位，為資源稅改革平穩落地奠定了堅實的基礎。

?