樹立綠色發展理念 推動環境質量改善

● 州環保局污染控制監督管理科

近年來，迪慶州堅持綠色發展理念，始終把“綠水青山就是金山銀山”作為工作指向，著力尋找產業發展與生態保護的平衡點，不斷加大環境保護工作力度，全力推進環保攻堅，著力解決區域突出環境問題。打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，持續推進全州環境質量改善。

努力完成污染減排目標任務

污染減排是調整經濟結構、轉變發展方式、改善民生的重要抓手，也是改善環境質量、解決區域性環境問題的重要手段。近年來，迪慶州緊緊圍繞科學發展、保護生態、改善民生三大歷史任務，正確處理好三者關系。面對經濟下行壓力，本著污染減排“目標不變、要求不降、力度不減”原則，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改善環境質量為目標，以解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，將總量減排與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，細化減排任務，硬化減排措施，強化減排手段，不斷加大重點區域流域和行業環境綜合整治力度，污染減排工作取得較好成效。

根據省政府與迪慶州政府簽訂的《2016年度主要污染物總量減排目標責任書》，2016年我州化學需氧量排放總量控制在5610噸以內（不計新增排放量），與2015年持平；氨氮排放總量控制在328噸以內（不計新增排放量），與2015年持平；二氧化硫排放總量控制在1243噸以內（含新增排放量），與2015年持平；氮氧化物排放總量控制在7722噸以內（含新增排放量），與2015年持平。華新水泥（迪慶）有限公司脫硝系統投運率93.11%，達到脫硝系統投運率80%以上的要求，綜合脫硝效率為57%，較好地完成了2016年綜合脫硝效率不低于40%的要求，完善了在線監測和中控系統。全州污水處理廠完成化學需氧量和氨氮削減量分別為959噸、62噸。“十三五”期間，將加大以改善環境質量為重點的總量控制及污染物減排工作。繼續加大對全州城鎮污水處理廠督查力度，進一步在提高污水進水量、進水濃度和管網建設上下功夫，加強對鋼鐵、水泥、機動車等行業的污染減排力度，提高重點行業的脫硫、脫硝效率；加大機動車淘汰黃標車和老舊機動車淘汰力度，嚴格控制污染物增量，重視與減排息息相關的環境統計工作，與相關部門加強聯系和溝通，對淘汰落后產能、關停項目，提前掌握好第一手資料，爭取完成好我州的減排任務。

加強項目規范管理 增強服務意識

在建設項目及審批上堅持一手抓管理，一手抓服務。在項目審批中堅持把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新增污染物排放總量不準突破總量控制指標，充分發揮環評“控制閘”、“調節器”和“殺手锏”的作用，實現工作機制上的新突破。在管理上，加強建設項目的申報、環境影響評價等級的確定和環境影響評價文本的預審、評審、審批。“三同時”管理和驗收上，建立公開、公平、公正的環境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業知道怎么做、要做什么，既方便企業，又規范管理。在服務上，對符合國家產業政策和城市區域總體規劃、環境保護要求的項目，積極為企業排憂解難。對不符合國家產業政策和城市區域總體規劃要求、環境污染嚴重的項目，嚴格把關。

落實責任 攻堅污染防治

“十三五”期間，水、氣、土壤、重金屬污染防治，改善環境質量工作將作為環保工作的重中之重。“氣十條”將重點區域的細顆粒物指標、非重點地區的可吸入顆粒物指標等作為環境保護的約束性指標，對接近標準的城市提出達標時間要求。要求嚴格執行“水十條”，加強水源地保護，改善提高污染水質和水體質量。為此，州環保局草擬《迪慶州水污染防治實施方案》，報州人民政府后由州政府公布實施。依據省政府與州政府簽訂的《迪慶州水污染防治目標責任書》，州政府與三縣（市）政府、開發區管委會簽訂《水污染防治目標責任書》。繼續開展全州大氣污染防治責任書目標工作，上報污染防治及能力建設等10多個項目。上報省廳三峽庫區水污染防治規劃項目（共12個項目）進度表及完善三峽庫區重點流域水污染防治項目考核材料。對接州水務局6年水資源公報數據，完成重點流域水污染防治“十三五”規劃編制所需提供的相關資料及規劃項目等。為做好重金屬污染防治，迪慶州重金屬污染防治應急控制工程已全面實施。

“十三五”期間，迪慶州將牢牢把握科學發展的時代主題，圍繞加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與全面實施新型工業化、特色城鎮化、生態文明化、民生幸福化“四大戰略”及貫徹落實《云南省生態文明建設排頭兵規劃（2016－2020年）》、《迪慶州全面深化生態文明體制改革總體實施方案》有機結合起來，以服務發展、改善民生為落腳點，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，采取切實措施，積極應對，妥善解決，努力開創環境保護科學發展新篇章。

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