迪慶州食品藥品監督管理局黨組關于巡察整改情況的通報

根據州委統一部署，2018年3月28日至4月28日，州委第四巡察組對迪慶州食品藥品監督管理局黨組進行了巡察。2018年6月15日，州委第四巡察組向迪慶州食品藥品監督管理局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定，現將整改情況予以公布。

一、黨的領導方面的問題

（一）關于學習貫徹黨的十九大精神站位不高，力度不夠的整改情況

該局成立了進一步推動學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作領導小組，制定下發了《迪慶州食品藥品監督管理局關于印發貫徹落實黨的十九大精神實施方案的通知》《迪慶州食品藥品監督管理局關于印發黨的十九發精神干部輪訓工作方案的通知》和《迪慶州食品藥品監督管理局關于進一步推動學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動全局干部職工認真學習貫徹黨的十九大精神。

（二）關于局黨組對習近平總書記關于食藥監工作的重要指示精神和黨的十九大相關決策部署貫徹落實不夠有力的整改情況

該局黨組主要領導和班子成員帶頭履行“四個最嚴”要求，強化第一責任人意識，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

（三）關于結合州情謀劃推進工作有差距的整改情況

該局加強了食品藥品安全法律法規培訓學習，讓全局干部職工熟練掌握食品藥品監管法律法規，提高執法辦案水平，同時積極參加各級各部門組織的法律法規培訓，提高全體干部職工的綜合素質。

（四）關于黨組領導核心作用發揮不充分的整改情況

該局進一步加強了理論學習，努力解決黨的理論知識貧乏狀況，提高按黨的原則、政策、規定、制度處理黨內問題的能力，貫徹民主集中制，用制度來規范言行，自覺接受組織和干部職工監督，做到互相配合不爭權，相互信任不猜疑，相互支持不拆臺，相互體諒不推諉，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，解決和關心干部職工的實際困難和問題。

（五）關于干部職工對局領導班子在選人用人、待遇解決方面反映強烈，領導班子團結、領導、管理教育干部職工能力不足，領導核心作用發揮不夠，全局上下心不齊，氣不順，干事創業的活力不足的整改情況

該局組織學習了《黨政領導干部任用條例》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等干部管理條例文件，增強了執行條例的自覺和能力，提高選人用人公信度。加強對干部的日常管理監督，和平時考核管理，局黨組切實把問題擺到桌面上來，大家共同商量，充分發揮集體智慧的力量，集思廣益，嚴格落實民主集中制。

（六）關于黨組決策不嚴肅，原則性不強，擔當不夠，當“老好人”的整改情況

該局修改完善了《局黨組議事規則》，調整了州食藥檢所負責同志，理順長期存在的問題，重新調整了州食藥所科室設置、人員崗位調整，完成了正高級職稱評聘工作。

（七）關于黨組執行力不強，存在工作布置多，跟蹤落實少；口頭表態多，實際落實少現象的整改情況

該局進一步加強了局黨組執行力，安排布置的工作黨組成員親力親為及時跟蹤督察，家屬小區水費和園林綠化問題已基本解決。

（八）關于問卷調查、個別談話中對干部選拔任用、待遇解決、集體決策、落實“一崗雙責”等方面反映較強烈；對其他班子成員反映出擔當不夠、領導能力不強、發揮表率作用不足等問題。對食藥檢所班子反映出不團結、分工不明確、擔當精神不足的問題，局黨組未提出相應的解決辦法的整改情況

該局黨組成員主動帶頭履行“一崗雙責”要求，帶動全局干部職工認真履行主體責任，強化領導班子成員擔當意識。及時到州所開展個別談話了解干部職工的思想動態，并根據實際情況召開會議，疏通思想，統一認識，進一步重視和理清了州食藥檢所班子建設中存在的各種問題。

（九）關于意識形態工作薄弱的整改情況

該局黨組對意識形態工作進行專題研究，明確了意識形態工作的主體責任、第一責任人、直接責任人，召開了《貫徹落實意識形態工作責任制列入黨委（黨組）理論學習中心組學習》的專題學習會，制定了《迪慶州食品藥品監督管理局黨組理論中心組學習實施細則》。

（十）關于落實脫貧攻堅“掛包幫”責任不到位的整改情況

該局組織全局干部職工到扶貧點掛鉤戶重新對致貧情況進行全面摸排，重新填寫調查情況，摸清實際原因，籌措了5.6萬元的藥材基地灌溉水池建設費用，給予巴丁村“兩委”配置臺式電腦4臺，彩色打印機及便攜式打印機各1臺。

二、黨的建設方面的問題

（一）關于黨內政治生活不嚴肅的整改情況

該局完善了《民主生活會工作制度》《黨組理論學習中心組學習制度》，通過集中學習、個人自學、領導領學、講黨課等形式，學習了習近平總書記系列講話和開展了“新時代新擔當新作為”為主題的學習活動。

（二）關于民主集中制執行不到位的整改情況

該局完善了《局黨組議事規則》，在開展“三重一大”事項決策前，進行了深入的調查研究和充分的論證，做到了“三重一大”事項實行集體研究，黨組成員表決，主要領導末位發言。

（三）關于黨建工作開展不扎實的整改情況

該局黨組專題研究了黨建工作，成立了局黨總支部，下設三個黨支部，10人以上的黨支部成立了黨小組，健全了“三會一課”制度，定期召開黨員大會、總支委員會、各支部委員會和黨小組會，健全了《黨費日制度》，根據制度規定的“交納日”，做到持證繳納。

（四）關于干部選拔任用程序不規范的整改情況

該局規范了選人用人程序，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定執行，任免結果及時向組織人事部門報備。

（五）關于黨員干部監督管理不嚴的整改情況

該局進一步規范了干部職工考勤管理制度，以制度管人，定期不定期對單位干部職工上下班，請銷假等進行了督查，并與相關人員進行了談話。

三、全面從嚴治黨方面的問題

（一）關于“兩個責任”落實不力的整改情況

該局調整了局黨組成員及局領導分工，開展了全覆蓋的談心談話，自覺接受紀檢監察部門的監督。

（二）關于財務管理混亂的整改情況

該局修改完善了《財務管理制度》《經費支出管理辦法》，明確規定今后的食品抽檢工作中減少或杜絕送檢環節，進一步規范工作流程來化解送檢環節費用報銷不規范的問題。

（三）關于財務管理制度有漏洞的整改情況

該局嚴格執行財經制度，明確了“一把手”不直接分管財務工作，并將財務管理執行情況的監督下移覆蓋到州食藥監所。

（四）關于結余資金、固定資產管理不規范的整改情況

該局按照資金相關用途，及時整合了結余資金；完善了固定資產管理辦法，及時統計上報管理系統，同時完備了固定資產返還相關手續。

（五）關于局機關會計人員更換頻繁，財務更換時沒有辦理財務交接手續的整改情況

目前，該局已聯系原會計完成了財務交接工作，并規范了財務管理相關制度。

（六）關于2016年、2017年兩次統一采購制服過程中無合同、程序不規范，且個人都未按照規定負擔服裝經費的30%的整改情況

該局按照《政府采購管理辦法》進一步規范了制式服裝的采購手續，截止目前采購制服個人承擔的30%工料費已全部清退。

四、黨風廉政建設和反腐斗爭方面的問題

（一）關于中央八項規定精神執行不嚴格的整改情況

該局修改了《迪慶州食品藥品監督管理局公務接待管理制度》，對接待中出現的餐標過高、喝高檔酒水、加班報銷夜餐費、陪餐人員過多、無接待函等情況及時排除，確保以后接待工作進一步規范。

（二）關于“三公經費”管控不嚴的整改情況

該局嚴格執行車輛維修、公務出差審批制度，修改完善了審批單，車輛維修、公務出差目前已按照相關程序執行。

（三）關于未嚴格執行會議、培訓有關規定，存在違規報銷費用、違規發放補助情況的整改情況

該局嚴格執行中央八項規定，對節假日、會議、培訓等相關費用進行了清查，及時清退了巡察發現的違反規定發放的授課補助、培訓補助、節日補助費用。

（四）關于廉政風險防控意識不強的整改情況

該局建立了《廉政風險評估預警辦法》《廉政風險等級評估辦法》《廉政風險綜合防控措施》《崗位廉政風險綜合防控措施》《廉政風險防控機制執行措施》《崗位廉政風險防范教育制度》《局機關辦事流程及風險點示意圖》，查找了崗位廉政風險點、評定風險等級、作出風險描述并提出防控措施，開展了兩次廉政談話。

歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0887-8288553 ；郵政信箱：迪慶州香格里拉市建塘鎮昌都路10號巡察整改辦公室，郵編674400；電子郵箱：dqsyj1@163.com。