維西“九抓”推動脫貧攻堅“四個向好”

香格里拉網訊  今年以來，維西縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，以脫皮、脫家、脫休的“三脫”奉獻精神和“5+2”“白加黑”的工作狀態，通過“九抓”打好脫貧攻堅戰，推動脫貧攻堅呈現“四個向好”。即：脫貧基礎條件不斷向好、脫貧效果不斷向好、群眾脫貧意識不斷向好、黨委政府脫貧信心不斷向好。

一是抓投入，促脫貧。維西縣堅持扶貧資金優先保障，不斷加大投入力度。整合年度財政涉農資金9.4億元，投入7.4億元。同時，該縣深度貧困地區項目庫2018年—2020年，實施“九大”工程，計劃總投資36.76億元，今年計劃投入10.3517億元，2019年計劃投入15.98億元，2020年計劃投入10.4289億元。

二是抓產業，促脫貧。按照“五個緊跟、三個緊扣”產業扶貧思路，加大招商引企，培育新型農業經營主體，進一步扣緊貧困群眾和新型農業經營主體的利益鏈條，培育壯大云南蘭草、偉宏農特、碧羅雪山等本地骨干企業。積極引進國藥集團、華僑城云南文投集團、廣東奧動文化旅游、安徽慶春堂藥業、省農擔公司等大企強企。投入產業扶貧資金1.64億元，核桃種植面積42.6萬畝，中藥材9.87萬畝，漆樹7萬畝，花椒5萬畝，青刺果2.5萬畝，冰葡萄5600多畝。培養農村致富能手1387人，培育專業合作社387個，發展集體經濟項目204個，覆蓋79個村，帶動建檔立卡8794戶31242人，產業覆蓋率達90%以上。

三是抓就業促脫貧。以建檔立卡貧困勞動力“100%開展培訓、100%提供就業崗位、50%轉移就業”為目標，緊緊依托上海寶山區、省財政廳、技師學院、南方電網等幫扶力量，積極整合資源，加強宣傳引導，拓寬就業渠道，完成農村勞動力能力素質提升培訓10912人，積極開展“春風行動”“轉移就業百日行動”，組織就業扶貧勞務協作現場招聘會4場，轉移農村勞動力14105人次，其中新增建檔立卡轉移就業3410人，全縣轉移性就業工資收入達7616.7萬元，其中建檔立卡轉移性就業工資收入達1841.4萬元。

四是抓生態促脫貧。全縣共補助生態效益補償資金1927.3萬元，輻射建檔立卡10961戶，實現年戶均增收550元；兌現新一輪退耕還林資金2251.947萬元，輻射建檔立卡5298戶19783人，實現年人均增收1138元；在原有生態護林員2777名，年人均補助資金10000元的基礎上，今年又從省級爭取到生態護林員指標1272名，將從本月內開始聘用。

五是抓達標，保安居。圍繞“住房有保障”標準，加快易地搬遷，實施危房改造，開展住房達標行動，讓貧困群眾早日住上安全有保障的好房子。今年，全縣易地搬遷涉及1個進城安置點和2個集鎮安置點，規劃搬遷951戶3518人（其中，建檔立卡689戶2519人）。規劃進城安置875戶3196人（其中，建檔立卡631戶2280人），計劃于 2019年10月前完成建設任務，12月底前實現搬遷入住。規劃集鎮安置76戶322人（其中，建檔立卡58戶239人），涉及康普和葉枝兩個安置點。康普安置點將于2019年10月前完成，12月底前實現搬遷入住。葉枝安置點采取盤活公租房的請示已報經省財政、發改和住建廳同意，將于春節后搬遷入住。另外，全縣2016年易地搬遷共需拆舊958戶，目前完成860戶，拆舊率達90%，剩下98戶正在抓緊推進。今年全縣4類對象危房改造存量3037戶（其中，建檔立卡1747戶），非4類1795戶；目前4類對象危房改造完成1680戶，非4類完成536戶，剩余將于12月底前完成建設任務。通過支持建房材料，充分發動和組織群眾投工投勞的方式，年內完成13000戶住房達標工程。

六是抓基礎，促脫貧。全縣通村公路硬化率達到100%，但因年久失修、損壞嚴重等原因，需要硬化修復的有308公里，2019年計劃完成104公里，目前已開工30公里，剩下74公里正在做設計預算。通村安防工程共需實施459公里，截至去年底已實施完成260公里；今年已開工建設126公里，將于12月底前完成；剩余73公里正在做設計預算，計劃于2019年4月份完成。今年實施完成4個鄉鎮23個村14697戶56165人安飲工程，進一步確保群眾飲水安全。全縣行政村10kV、三相動力覆蓋率達到100%，廣播電視覆蓋率達99.5%。行政村和已建學校及衛生室，已實現網絡寬帶全覆蓋，在建衛生室和學校待建好后，即可覆蓋網絡寬帶。全縣需新建72個公共服務和活動場所，目前已完工37個，開工21個，將于2019年6月前完成。

七是抓教育，促脫貧。持續開展直過民族普通話培訓，發放貧困大學生政府資助金近100萬元，實現建檔立卡貧困戶和雙農子女資助全覆蓋。目前，全縣小學入學率達100%，初中輟學率控制在1%以內，初中輟學生有9人，無建檔立卡貧困學生，不存在因貧輟學現象。通過送教上門、隨班就讀和送特校上學等方式解決了193名殘疾適齡兒童就學問題。

八是抓衛生，促脫貧。截至目前，全縣建檔立卡基本醫保和大病保險參保率達100%。醫院收費系統與醫保系統實現完全對接，公立醫療機構及民營醫院實行建檔立卡住院“先診療，后付費”“一站式”即時結算，建檔立卡貧困群眾規范轉診轉療住院費用實際報銷比例達90%以上。共組建73個家庭醫生簽約團隊，實現建檔立卡貧困人口、計劃生育特殊家庭簽約服務全覆蓋。除縣人民醫院外，新增州慈仁醫院為大病集中救治定點醫院。全縣9類15種大病患者266人，7類9種大病患者22人，救治率達100%。同時，積極開展大病摸底篩查，在昆華醫院和中國紅十字會的支持幫助下，分2批次對全縣10000多名在校學生進行了先心病篩查，篩查出符合手術條件的18人，其中建檔立卡7人，正在江蘇進行治療。另外，安排“栓心留人”經費81萬元，積極推動54名優秀醫務人員服務基層。啟動縣級專家每月下基層開展診療活動，已組織40名縣級醫療專家開展診療4次，極大方便了群眾看病，降低了看病成本。與紅會醫院、云大醫院、大理州人民醫院、麗江市人民醫院和迪慶州人民醫院簽訂醫聯體建設協議，強化了“雙向轉診”工作，促進了醫技人才培養。縣人民醫院與各鄉鎮衛生院簽訂了緊密型醫共體建設協議。全縣村衛生室未達標需新建的有46個，基本完成主體工程；需改擴建的有14個，基本完成。農村和城鎮居民養老保險參保率達100%，通過低保專項清理整治，農村低保與扶貧政策實現有效銜接，3532戶11142名建檔立卡群眾享受了社會保障兜底。

九是抓黨建，促脫貧。不斷強化黨建引領，扛實脫貧責任，努力以“不放松、不停頓、不懈怠”的作風和韌勁，積極營造了全縣上下抓扶貧、促攻堅、奔小康的濃厚氛圍。堅持以全省基層黨建鞏固年為契機，抓牢做實“兩學一做” “雙建雙推”“領頭雁培養”“萬民黨員進黨校”“千堂黨課進基層”“擁護核心·心向北京”“三村七進一行動”等主題活動和黨建工程，啟動藏區黨建“紅旗工程”，深入推進“掛鉤聯建”“聯學聯建”“企地聯建”，持續深化“三培養”工程，強化農村“三帶型”黨員示范帶動，不斷推進集體經濟發展壯大和提質增效，嚴肅整頓軟弱渙散黨組織，切實以基層黨組織的有效運轉和作用發揮，推進了脫貧攻堅的深入開展。加大扶貧領域督查巡查和執紀問責力度，嚴肅開展“不說不干、只說不干、干不徹底、不干亂說”“四不干”型單位和干部不良作風專項整治，積極推行“駿馬獎”“蝸牛獎”評比，始終以嚴的作風、嚴的要求、嚴的督查，形成了扶貧人人有責、人人關注、人人參與的良好局面，進一步堅定了“如期脫貧關鍵在人”的信心和決心。