沿江一帶烤煙種植產業。

金江鎮車軸村蔬菜產業。

云南金鋤生物科技公司西紅柿種植基地。

在扶貧攻堅的號角聲中，香格里拉市以提升產業發展水平和增加農民收入為目標，著力培育優勢特色產業，加快推進“農業產業化、產業特色化、特色品牌化、品牌市場化”，產業項目覆蓋所有行政村（社區），“鄉有主導產業、村有特色產業、戶有致富項目”的產業雛形基本形成，為如期實現脫貧摘帽和實施鄉村振興戰略提供了強有力的產業支撐。

三年“育苗”終成大樹

自脫貧攻堅工作開展以來，該市相繼制定出臺了《香格里拉市2016年扶持村級集體經濟發展試點實施方案》《香格里拉市扶持發展村級集體經濟實施方案》《香格里拉市精準扶貧特色產業扶持方案》等系列政策措施。2016年至2018年，香格里拉市累計投入產業發展扶持資金24728.9萬元；扶持建檔立卡戶種植經濟林果、糧油和菜蔬及中藥材39998.28畝、累計養殖特色畜禽12387頭（只）；注入村級集體經濟發展資金9290萬元，全面啟動62個村委會（居委會）集體經濟組織。到2018年，實現62個村委會（居委員）集體經濟組織受益達311.8萬元；實現虎跳峽鎮和上江鄉230戶建檔立卡戶受益產金合作發展企業利潤分紅增收77.9萬元；兌現土地流轉鼓勵獎補資金198.8萬元，推進全市32個企業和農村經濟組織完成土地流轉15802.5畝，農村土地流轉收益632.1萬元。

三年產業扶貧，全市建檔立卡戶通過“發展種養殖產業、農業產業基礎設施改善、企業經濟組織帶動、入股分紅、土地流轉、產金合作”增產、提質提效實現增收，全面實現達到收入標準線以上的目標。

老百姓的錢袋子鼓起來了

2018年12月29日，虎跳峽金星村榮生綜合種養植農民專業合作社迎來了第四次分紅大會。27戶在社入股務工農戶（貧困戶10戶）一共分紅近40萬元，根據務工時間長短，每戶領到1000元至30000元不等的分紅。這樣的分紅場面如今在香格里拉市各鄉鎮并不少見。產業發展讓老百姓的錢袋子鼓起來了！為農民謀長效增收的路子上，香格里拉市不斷創新幫扶模式，靈活運用發展資金，確保產業興百姓富。

該市以“總支+龍頭企業+合作社+基地+農戶”“村總支+合作社（公司）+農戶”“社區總支+合作社”“總支+養殖協會+農戶”“總支+致富帶頭人+農戶”“合作參股分紅”“扶貧互助社借款”等多種模式運行，積極探索多元化發展模式，推動村級集體經濟不斷壯大。根據各村（社區）基礎條件，籌集每個行政村（社區）100—175萬元的集體經濟滾動發展資金9290萬元，全覆蓋扶持發展村級集體經濟，全市62個行政村收益年均達到5萬元，撬動企業和民間資本金3億元左右。滾動資金由村黨總支牽頭負責、村兩委和村民代表會議研究決定投向，保本收益、滾動發展、利益分紅。

投入產業發展滾動金4838.186萬元，提高鄉鎮產業發展自主權、有效推進鄉鎮主推產業的發展。靈活運用建檔立卡戶產業發展扶持資金，多渠道實現建檔立卡戶增收，將扶持資金投入農戶所在的或者離農戶就近的企業、合作社等，將農戶作為其社員，確保每年向貧困戶分紅200到500元不等，同時通過企業臨時用工、生產用工或季節性用工方式，幫助貧困戶就地就近務工增收。2018年推行政府銀行合作模式，建立“政府主導、企業擔當、銀行支持、農戶參與”的體系，政府設立扶貧貸款擔保基金及風險補償金，與銀行合作注入小額貸款擔保金和貼息。

樹“香格里拉農字號品牌”

如今，尼西土雞、小中甸藏香豬、東旺藏雞、三壩鄉江邊村雪山下的火龍果等“香格里拉農字號品牌”聲名遠揚，“一村一品”“一鄉一業”的產業布局讓群眾嘗到了甜頭。

按照“強龍頭、優布局、建基地、提規模、創品牌”產業扶貧思路，該市完善產業扶持政策，穩步推進沿江河谷、半山區、高原壩區三個產業帶建設，農業產業發展優化升級并有新突破、新亮點、新成效，實現農業增效、農民增收、農村發展、貧困人口穩定脫貧。

“沒想到種植松花菜能在不到半年的時間里就有了收益。”上江鄉士旺村火山村民小組種植大戶陳立云說，2017年底，她家共種了松花菜8.1畝，2018年，拿到了3萬多元的分紅。為促進農民長效增收，士旺村立足蔬菜種植業，把士旺建成名副其實的全州“菜園”作為產業扶貧目標，村委會成立了酥圃灣農業綜合服務部，按照“服務部+合作社+基地+農戶”的模式運作，動員農戶發展蔬菜產業，一條龍解決種苗、化肥、技術指導、市場信息研判和銷路問題。

實施“一園”工程，2018年，全市投入4838.186萬元扶持一批龍頭農業產業企業和農村經濟組織培育上江蔬菜種植園、小中甸鎮藍莓園、東旺鄉藏香雞養殖園等34個農業產業園；實施“十家”工程，提升市場化程度，市級對龍頭企業28家，授予“產業扶貧重點企業”。截至目前全市共創辦合作企業66家，帶動13559戶農戶，其中精準戶3397戶；實施“百戶”工程，提升合作化經營，全市合作公司及合作社114家，帶動12141戶農戶，其中精準戶3010戶；實施“十萬”工程，提升規模效益。2018年全市蔬菜種植面積達到3.6萬畝、藥材種植面積達1.75萬畝、油橄欖種植面積達2.09萬畝、花椒種植面積達4.59萬畝、馬鈴薯種植面積達2.16萬畝、核桃種植面積達23.5萬畝、新增藏香豬養殖達3.89萬頭、牦牛養殖達2.8萬頭、尼西雞為主的土雞養殖達41.7萬羽。2018年投入使用種養殖補助資金6155.7萬元，通過補助新建改造完善種養殖產業基礎設施，補助投資種苗、生產畜禽、配套設施購置建設，帶動全市農牧民種植經濟林果、糧油和菜蔬及中藥材39.78萬畝（其中建檔立卡戶種植41237畝），新增以牦牛、藏香豬和尼西雞為主的特色畜禽養殖48.39萬頭只（其中建檔立卡戶新增畜禽養殖14329頭只），新增農業產值47731萬元。

順利實現如期摘帽奔小康，關鍵在產業，實現鄉村全面振興，關鍵在產業，實現美麗鄉村建設，關鍵在產業，香格里拉市堅持“脫貧攻堅，成也產業敗也產業”定位，以加大推進產業扶貧的力度贏得發展的加速度，不斷為鞏固提升脫貧質量、2020年如期建成全面小康社會而努力奮斗。（記者 黃曉麗 和泰君）