——迪慶創建全國藏區民族團結進步示范區工作綜述

● 何帝龍

民族團結進步、社會和諧穩定至關重要，是事關我州全面跨越發展和長治久安，建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的新藏區，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵。近年來，我州立足多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的實際，將民族團結進步事業作為一項重大的政治責任扛在肩上、抓在手上，以創建全國藏區民族團結進步示范區為抓手，深入開展民族團結進步示范創建工作，譜寫了新時代迪慶民族團結進步事業新篇章。

構建示范創建工作良好格局

保持示范創建工作良好勢頭

迪慶是云南省唯一一個以藏族為主體，多民族聚居、多宗教共存、多文化交融的藏族自治州，下轄3縣（市）、29個鄉（鎮）。全州居住著26種民族，是全國藏區民族成分較多的地區之一。少數民族占總人口的88.9%。州內藏傳佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教四大宗教并存，有“一村多教，一戶多信”的宗教信仰特征。

黨的十八大以來，迪慶州認真貫徹落實習近平總書記關于民族工作的系列重要論述和考察云南時的重要講話精神，以及黨的民族政策和中央治藏方略，堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的原則，深入實施“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”戰略，推進各民族共有共享的“四個家園”建設，民族團結進步創建活動不斷深入，以建設全國民族團結進步示范區為統領的民族工作長足發展，為實現迪慶藏區跨越發展和長治久安奠定了堅實的基礎和條件，民族團結進步示范區建設成效顯著。

2013年以來，迪慶州先后制定出臺了《關于把迪慶建設成為全國藏區民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區的實施意見》等規范性文件，為深入推進民族團結進步示范區建設奠定了堅實基礎，樹立了爭創全國民族團結進步示范州的目標導向。成立了由州委、州政府主要領導任組長的推進民族團結進步事業領導小組，強化民族團結進步示范創建工作的頂層設計、頂層謀劃，全力推進全州民族團結進步事業進入新時代、實現新發展。2018年11月，迪慶州扎實推進藏區民族團結進步示范區建設經驗做法被國務院第五次大督查給予了通報表揚。

引領示范創建工作

不斷深入保障改善民生

2013年以來，在省民宗委等有關部門的支持下，迪慶州先后實施兩輪民族團結進步示范區建設“十百千萬示范創建工程”，于2018年底全面完成1個示范縣、7個示范鄉鎮（特色鎮）、47個示范村（社區）、21個少數民族特色村、1個和諧寺院和1000多戶示范戶建設任務，為全面深入推進示范區建設積累了寶貴經驗。2017年，德欽縣明永村、維西縣同樂村2個村被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”；12個村被省民宗委命名為首批“云南省少數民族特色村寨”。同時，在全州深入開展民族團結進步創建“進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進醫院、進軍營、進寺觀教堂、進旅游景區”等活動，涌現出一批具有引領作用的民族團結進步創建示范典型。

迪慶州在全省率先實施14年免費教育政策，大力發展職業教育，實施迪慶州農村學生中職教育全覆蓋試點工作，加快發展現代職業教育。為保護傳承優秀民族文化，開展并完成15大類、242項少數民族傳統文化的基本情況調查，編纂出版《迪慶藏學研究》等多部民族文化書籍、記錄文物古跡、民間歌舞、民間傳統手工藝的攝影紀實作品。組織實施傈僳族傳統首飾制作傳承等多個少數民族傳統文化搶救保護項目和格薩爾王說唱等多個“百名人才”扶持項目。

加強民族法制建設

為示范創建提供法治保障

在全國率先頒布實施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例》和《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》，有力推動了迪慶藏傳佛教管理和民族團結進步工作從政策實施向法治化轉變。完善矛盾糾紛排查調處機制，健全民族團結信息網絡，加強對全州民族宗教關系形勢分析研判，及時調處影響民族團結、宗教和順的各類矛盾糾紛，少數民族地區長期保持和諧穩定。

在全州啟動實施“三村七進一行動”工程，深入開展黨的民族政策和民族法律法規宣傳教育，增強了各族干部群眾的法律意識和民族團結意識。在全州各族干部群眾中喊響做實“擁護核心·心向北京”主題教育活動，并充分利用自治州成立60周年慶祝活動和第十屆康巴藝術節、香格里拉五月端午賽馬節、9月民族團結進步月（節）活動等，廣泛深入地開展民族團結進步宣傳教育，使“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的民族團結理念深深植根于全州各族干部群眾心中，不斷鑄牢中華民族共同體意識，營造了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好社會環境。

通過開展一系列民族團結進步示范區創建工作，在促進全州基礎設施建設、發展特色產業經濟、傳承保護民族文化、增進民族團結宗教和諧等方面起到了積極的推動作用。民族團結進步示范創建工作正引領全州各族人民爭做迪慶發展的建設者、促進和諧的參與者、祖國統一的捍衛者、發展成果的分享者，激勵全州各族人民為把迪慶建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、和諧穩定的新藏區奮發進取，讓民族團結之花綻放，以優異的成績向新中國70華誕獻禮。