千家萬戶住新房 安居宜居展新顏

——香格里拉市農村危房改造工作綜述

改造前的農村群眾居住房。

改造后的農村群眾居住房。

民以居為安。脫貧攻堅開展以來，香格里拉市全力推進農村住房安全保障工程，通過維修加固、拆舊建新、人居環境改善提升等多項舉措，提升人居環境，徹底消除農村危房，確保貧困群眾住房有保障，全面提升農村宜居程度和農村安全住房覆蓋率，圓了千家萬戶安居夢。

農村危房改造保安全  

脫貧攻堅開展以來，香格里拉市緊盯“住房安全保障”要求，深入各鄉鎮全面核查農村住房狀況、農村危房改造、非貧困戶危舊房改造情況，按照安全穩固、房屋遮風避雨，房屋結構體系整體基本安全標準推進農村危房改造工作，力爭做到應改盡改，全面提高農戶居住條件、提升農村整體形象。

2015年，省級下達拆除重建戶數1200戶，戶均補助1.125萬元，補助資金共計1350萬元，已完成目標任務。2017年共實施四類對象危房戶999戶，完成上級下達資金2300.4萬元，C級危房戶888戶，戶均補助2.25萬元，D級修繕加固戶102戶，戶均補助2.7萬元，拆除重建戶9戶，戶均補助3萬元。經前期認定、系統比對等，確定2018年四類重點農村危房改造項目99戶，截至目前，該項目已全面完工。

住房環境提升促宜居

2017年起，采取“農戶自建、政府補助”的方式進行改造，每戶補助7000元，在各鄉鎮實施精準扶貧人居住房環境改善提升工作，全市共改造2662戶，總投資1863.4萬元。

落實好省、州改善農村人居環境三年行動計劃，全面改善農村環境面貌，促進全市經濟社會和生態環境協調發展。2018年實施以全面消除四類重點對象C、D級危房、改善貧困群眾（非四類重點對象C、D級危房戶、直過民族家庭、住房保障與人居環境需要提升的農戶）人居環境為主要內容的人居環境改造項目。圍繞“兩不愁、三保障”目標，市住建局多次派專家進村入戶，對存在的隱患予以糾正、指導，并督促指導項目及同步開展檔案建立工作。2018年改善貧困群眾人居環境項目全市需改造10167戶（非四類重點對象C、D級危房戶、直過民族家庭、住房保障與人居環境需要提升的農戶），截至目前，改項目已全面完工。

落實監管責任控資金

《香格里拉市“決戰深度貧困、決戰全面摘帽”2018年四類重點對象C、D級農村危房改造及改善貧困群眾人居環境項目實施方案》明確要求，對標對表、嚴把質量。各鄉鎮按照技術標準對項目質量進行嚴格把控，各鄉鎮四類重點對象C、D級農村危房改造及改善貧困群眾人居環境項目于2018年10月30日前完工。工程竣工驗收由鄉鎮安排工作組到村到戶驗收，市級在2018年11月底完成總驗工作。對未按期完工或在各類檢查考核評估中發現存在住房安全隱患、人居環境問題突出的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨總支書記、村委會主任、駐村扶貧工作隊第一書記、隊長嚴肅追責。

對農村危房改造及農村人居環境改造提升項目資金管理嚴格要求，資金必走“一卡通”，直接從財政撥付至改造戶的“一卡通”內，杜絕了“貪污侵占”“虛報冒領”等腐敗問題。

村容村貌展新顏

曾經“路難行、水難喝、味難聞”甚至人畜混居的村莊，如今展現出了“困者安其居、居者樂其業、業者興其村”的新面貌。

實施農村危房改造及農村人居住房環境改造提升是香格里拉市在通過制度性扶貧解決貧困群眾最低生活保障的基礎上，改善群眾最基本生活條件的一項重大舉措，通過項目的實施，廣大人民群眾的住房條件得到了明顯改善，村容村貌也發生了根本性變化。

目前，香格里拉市制定了《香格里拉市農村人居環境整治三年行動實施細則（2018-2020年）》。為全面推進農村生活垃圾治理，深入推進農村生活污水治理，大力推進農村廁所革命，編制了《香格里拉市農村人居環境整治三年行動垃圾實施方案（2018-2020年）》《香格里拉市農村人居環境整治三年行動污水實施方案（2018-2020年）》《香格里拉市農村人居環境整治三年行動廁所實施方案（2018-2020年）》。2019年至2020年香格里拉市將繼續加大改造力度，實施鄉村振興戰略，以加強村莊規劃管理、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村廁所革命和提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境的突出短板，為與全國同步全面建成小康社會目標打下堅實基礎。