壯大勞務經濟 助力脫貧摘帽

——德欽縣勞務輸出工作綜述

脫貧攻堅工作開展以來，德欽縣把勞務輸出作為發展農村經濟、增加農民收入重要抓手，通過“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”等方式，積極發展壯大勞務經濟，為全縣如期脫貧摘帽、貧困群眾長效增收打下了堅實基礎。

    成立專門機構 為外出務工人員提供平臺

    德欽縣主動把勞務輸出、就業扶貧工作放在全縣脫貧攻堅大局中定位、謀劃和推進。成立了縣級勞務輸出工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導親自掛帥，人社、扶貧、農科、工會、團委、婦聯、科協等多部門協同配合，制定出臺《勞務輸出轉移就業工作實施方案》《德欽縣就業扶貧工作方案》等文件，明確了目標任務、重點工作、保障措施、獎懲辦法等，自縣到村，層層分解任務、壓實各方責任。同時，在香格里拉市成立德欽縣勞務輸出服務中心，調劑1名人社局副局長、3名事業編制工作人員具體負責全縣勞動力轉移就業工作，當好外出務工人員的“娘家人”。特別是，針對貧困面廣、資源最貧瘠、勞務輸出需求最大的羊拉鄉，專門成立了羊拉鄉農村勞務專業合作社和服務中心，建立健全了鄉黨委政府統一領導、鄉勞務輸出服務中心牽頭、各村緊密配合，以及勞務中介組織、勞務經紀人、帶頭人積極參與的多元化管理機制，形成了內外協調、上下聯動的勞務輸轉組織網絡，取得良好成效。

    多措并舉 為務工人員提供服務

    德欽縣通過財政投入、整合部門資金，籌集建立專項資金用于技能培訓和轉移就業，政府買單、讓群眾受益，不斷提高工作實效。同時，建立健全以獎代補機制，對參加技能培訓或實現轉移就業的建檔立卡貧困戶勞動力，保障好交通、伙食、誤工補助；對輸出務工人員的單位、中介或個人，給予適當獎勵；對經人社部門備案的服務機構、村（居）委會、農村勞務經紀組織，落實好就業創業相關補貼政策，充分調動各方積極性，為推動和促進全縣轉移就業工作注入強大動力。2018年，全縣安排勞動技能培訓及轉移就業資金200多萬元、勞務輸出服務中心工作經費15萬元、各鄉鎮勞務輸出轉移就業專項工作經費16萬元，爭取到上級各類培訓經費630萬元，確保了勞務輸出轉移就業工作有序有效開展。

    抓技能培訓 提升務工人員技能

    德欽根據各鄉鎮和各村（社區）實際，按照“統籌規劃、整合資源、貼近市場、突出品牌”的原則，大力開展技能儲備培訓、訂單定向培訓、在崗技能培訓和創業培訓，提高勞務輸出轉移就業能力和外出務工適應能力。按照扶貧與“扶智”和“扶志”相結合思路，以技能培訓促進轉移就業為抓手，認真開展廚藝、挖掘機、裝載機、水電工、建筑工、傳統手工藝、種養殖、酒店服務、家政服務、電子商務等多工種技能培訓，著力提高就業困難人員和建檔立卡戶人員在市場和社會中的生存能力、就業能力、創業能力、創新能力和競爭能力，努力實現人口變人手、人手變人力、人力變人才、人才變資本、資本變財富、財富保民生的快速轉變。通過加大技能培訓，拓寬參訓人員致富渠道，不斷增強參訓人員自身發展能力和動力。2018年，共完成各類培訓11579人次，其中建檔立卡貧困勞動力4865人次。

    當好“五長”  實現務工人員異地就業

    為實現有效轉移，德欽縣勞務輸出服務中心先后赴上海嘉定、南京、深圳、昆明、大理等地進行考察，挑選出信譽度好、薪酬起點高、為職工繳納社會保險的企業，作為勞動力集中轉移輸出對象，并建立勞務合作關系，做好崗位匹配和推薦信息臺賬。2018年，德欽縣勞務輸出服務中心會同相關職能部門充分利用企業用工需求增大的有利時機，加強與各地勞務服務部門溝通對接，促使有勞務合作關系的企業提供數百個崗位，利用微信公眾平臺發布崗位招聘信息8000余條，印制崗位信息宣傳資料2000余份，推薦就業崗位6070個。積極爭取上海嘉定區支持，在縣城舉辦“2018年上海市嘉定區對口支援德欽縣就業扶貧專場招聘會”。招聘會上，上海市嘉定區3家大型企業和省內23家企業提供200個崗位，共有500名求職者參加招聘會，30多名求職者達成務工協議。

    2018年勞務輸出服務中心與團縣委共同組織，由團縣委負責人帶領，按照縣委政府的要求當好務工青年的“五長”（即：一是當好務工青年的兄長，如兄長般組織引導好；二是當好聯絡安保組組長，做好務工青年安全宣導與企業的訴求對接工作；三是當好青年脫貧突擊隊隊長，帶領青年在發達地區實現就業；四是當好行長，為務工青年做好支出管理、積累收入；五是當好招商分局局長，積極宣傳推介德欽，為招商引資工作服務），集中輸送4批共計80余人次到上海、南京、深圳等地務工，點燃了務工人員外出闖市場、開眼界、學技能、施本領、賺外快脫貧致富的激情。

    2018年全年德欽縣累計轉移就業13241人次，其中，建檔立卡貧困勞動力轉移就業3939人次，年人均務工收入達3萬元以上，外出務工使貧困群眾嘗到了甜頭，開辟了致富的渠道。