統(tǒng)籌整合 精準發(fā)力

    近年來，德欽縣把財政涉農(nóng)資金整合作為突破口，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)、扶貧項目為載體、資金投入為途徑、貧困戶受益為目標，著力構(gòu)建“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧資金投入新格局，充分發(fā)揮了財政涉農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的財力保障。

    規(guī)劃引領(lǐng) 建好“項目庫”

    結(jié)合實際制定方案，明確了整合范圍、規(guī)模、投向及實施辦法，重點支持精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項目庫建設(shè)中全程參與，從源頭優(yōu)化項目，準確錄入項目庫數(shù)據(jù)，責任到部門，項目到村，建立了一套完整可行的項目庫。同時圍繞整合目標、內(nèi)容、流程、績效等制定具體實施辦法及制度，從組織、資金、規(guī)劃、管理、績效、項目，形成財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的運行機制，為做好資金整合提供了制度支撐。

    強力統(tǒng)籌 蓄好“資金池”

    按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走的“三跟三走”整合思路，涉農(nóng)資金全部納入統(tǒng)籌整合范圍，由財政統(tǒng)一管理，握指成拳集中發(fā)力。2018年，財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金59970.79萬元，其中，中央資金43879.33萬元，省級資金7923.37萬元、州級資金1014萬元，共到位上級資金52816.7萬元；本級預(yù)算安排資金135.35萬元、債券資金4700萬元、盤活2017年財政專項扶貧資金2318.74萬元。目前，統(tǒng)籌整合資金已全部落實到項目。

    規(guī)范流程 嚴把“監(jiān)督關(guān)”

    全面推行公開公示制度，縣財政局、扶貧辦加大在政府門戶網(wǎng)站、主要媒體平臺公開發(fā)布涉農(nóng)資金政策文件、扶貧對象、扶貧資金分配使用等重要信息力度，提高群眾特別是貧困人群對扶貧資金使用的知曉率。“兩院”開展多種形式的預(yù)防宣傳，并采取流動法庭進鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶，通過以案釋法、發(fā)放資料等方式，發(fā)動群眾對扶貧資金進行自下而上的監(jiān)督。堅持“誰主管、誰負責”的原則，不斷強化項目實施單位、扶貧項目行業(yè)主管部門對扶貧資金使用的監(jiān)管。

    精準發(fā)力 奏好“脫貧曲”

    按照“大類內(nèi)打通，大類間統(tǒng)籌”的思路，依據(jù)年度脫貧規(guī)劃和任務(wù)，將資金匹配給具體項目，落實到項目主體單位，將財政政策落到真貧的根子上，統(tǒng)籌整合，精準發(fā)力，真正實現(xiàn)集中財力辦大事、解難事的目標，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障，切實做到既“輸血”更“造血”，既摘“窮帽”更拔“窮根”。