近年來，迪慶州以最美城市、最美集鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭“四美創(chuàng)建”為載體，通過目標引導、政策扶持、項目帶動、科技支撐、典型示范和宣傳推介，在全州形成了黨委政府重視、干部群眾響應(yīng)、社會力量行動的良好局面，使最美城市建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機、最美集鎮(zhèn)與最美村莊交相輝映、最美高原與最美人居有機融合、最美時代與最美家庭相得益彰。“四美創(chuàng)建”如四支如椽巨筆，描繪著迪慶創(chuàng)建全國最美藏區(qū)的和諧畫卷。

最美城市：市容市貌換新顏

2017年起，香格里拉市陸續(xù)對納帕海周邊影響景觀、破壞生態(tài)的違章建筑進行了強拆，在香格里拉市區(qū)主街市容市貌整頓中，還拆除了亂搭亂建陽光棚，實施立面包裝，讓立面建筑脫下“洋裝”換成“藏裝”。語法錯誤標牌不見了，取而代之的是漢、藏、英三種文字統(tǒng)一的民族風格標牌，一街一樣式，簡明方便，游人不再迷路。依法治理城市，推進城市綜合執(zhí)法體制改革，在迪慶是一個新課題。

2018年，《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理條例》正式頒布實施，讓香格里拉城市管理做到了有法可依、違法必究。“我們依據(jù)《條例》，幾個月內(nèi)拆除樓頂鐵塔13個，立案查處各類違法案件91起。以前牦牛上街司空見慣，現(xiàn)在是違法行為，主人要受到處罰，牲口啃食綠植現(xiàn)象得到制止。”香格里拉市綜合執(zhí)法局有關(guān)人員透露，他們還有序推進“引攤?cè)胧小惫ぷ鳎瑢⑾蜿柭吩缡?00余流動攤販引入金沙路中宜農(nóng)貿(mào)市場，每天上下班高峰期的堵車現(xiàn)象得到了根治。從2016年起，結(jié)合最美城市創(chuàng)建，香格里拉市全面啟動“六城同創(chuàng)”工作。到2018年，全市城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)美化，獲得創(chuàng)建全國文明城市提名，實現(xiàn)了云南省雙擁模范城“八連冠”創(chuàng)建目標，省級園林城市已通過省級專家初評。

“過去，維西縣城交通擁堵根子不在車多人多，而在于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃嚴重滯后，市鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)不足。自最美城市創(chuàng)建以來，依照新的規(guī)劃發(fā)展思路，運用超前的規(guī)劃發(fā)展眼光，所存在的滯后問題將會得到有效解決。”維西縣規(guī)劃局負責人何佳碧說。緊盯“堵點”“痛點”“盲點”，依照藍圖改造老城區(qū)，拓展新城區(qū)，全面提升城鎮(zhèn)功能，維西縣跳出了“小城大堵”的窘境。

2018年，以舉辦第十屆康巴藝術(shù)節(jié)為契機，迪慶強力推進各個縣（市、區(qū)）市政基礎(chǔ)、文化設(shè)施、綠化美化等建設(shè)，得到了社會各界的高度評價和廣泛贊譽，進一步提升了香格里拉的知名度和美譽度。滇川藏青交界地州（市）長第四次聯(lián)席會議取得實效，進一步明確了6州（市）在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展等領(lǐng)域的合作事宜，共同發(fā)表了《香格里拉宣言》。迪慶最美城市的創(chuàng)建模式已經(jīng)深入大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，得到了4省藏區(qū)的認可。

最美集鎮(zhèn)：生態(tài)宜居建產(chǎn)業(yè)

在推進“四美創(chuàng)建”中，維西縣采取“三治”措施提升城鎮(zhèn)功能，著力解決縣城“臟亂差”問題。一是大力整治亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂吐亂扔、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂放等影響市容環(huán)境的行為，積極為廣大市民創(chuàng)造一個安全、舒適、穩(wěn)定、有序、祥和的城鎮(zhèn)環(huán)境。二是重點治理車站廣場臟、公共廁所臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟等現(xiàn)象。三是重點治理大氣污染、水污染、噪音污染、廢渣污染等。同時，采用“二增”建設(shè)舉措提升城鎮(zhèn)功能，加快生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。“二增”就是大面積增加城市綠化、提高綠化覆蓋率和增加人均公共綠地面積。通過“三治”“二增”，該縣相繼完成了3個公園和新老城區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)城市園林綠化全覆蓋，使維西縣城從沒有一塊綠地的舊貌，到目前人均擁有公共綠地面積達到8.7平方米。

通過產(chǎn)業(yè)扶貧，使最美集鎮(zhèn)成為富民村鎮(zhèn)。過去，維西縣康普鄉(xiāng)同樂村民被批評“太懶”，村民們白天睡大覺，晚上喝酒、打牌，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)一點也不上心。在村黨總支書記和政國的帶領(lǐng)下，村民齊心、懶漢難尋，家家戶戶都種上了中藥材。和政國還組建了“阿尺木刮”展演、傈僳族飲食文化、傈僳族特色養(yǎng)殖等特色黨小組，成立了同樂文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。目前，同樂村1200多名村民的人均收入由3年前的3000多元提高到現(xiàn)在的7000多元，村民精神面貌煥然一新。

如今，僅香格里拉市就完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和42個村莊規(guī)劃編制工作。新建通村進組入戶硬化道路147.7公里、生命防護工程274公里，完成投資2.4億元。實施農(nóng)村飲水安全及鞏固提升項目33個、受益群眾9600人，完成投資1050萬元。通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治“三干凈三整齊三擁有”行動，實施農(nóng)村危房改造99戶、人居環(huán)境改造提升9640戶，完成投資6937.5萬元。

最美村莊：和諧富民不是夢

“帶頭脫貧致富得30分，家庭內(nèi)務(wù)整理好得20分，參加3次公益活動得10分……”田頭箐村民小組村民田新彩家得最高積分145分，可以到“四美愛心超市”換取一只電飯鍋。這是維西縣康普鄉(xiāng)普樂村開展“四美創(chuàng)建”積分制度的一個舉措。村民們只要參與開展公益活動，整理好家庭內(nèi)務(wù)等工作就有積分，積分累計到一定程度就可到“四美愛心超市”換購想要的物品，極大地調(diào)動了群眾參與“四美創(chuàng)建”的積極性。

德欽縣佛山鄉(xiāng)雪達小村和江坡村，因為信教群眾對宗教解釋存在分歧，導致各村民小組之間不同程度存在矛盾糾紛。“四美創(chuàng)建”開展后，佛山鄉(xiāng)、江坡村兩級黨組織結(jié)合正在開展的“擁護核心·心向北京”主題教育活動，利用一切機會向群眾宣傳黨和政府的惠民富民政策、民族宗教政策，讓群眾化解矛盾，共同發(fā)展。經(jīng)過努力，兩村群眾冰釋前嫌，江坡村舉辦了首屆桃園論箭節(jié)，以藏族傳統(tǒng)文化搭臺，再唱一出和諧的好戲。“我們老百姓只相信一點，我們的幸福生活是共產(chǎn)黨給的。我們必須團結(jié)起來，跟共產(chǎn)黨一起走，才會有幸福的生活。”雪達村民小組格茸定主參加了射箭比賽、曬會（類似于民間自我批評活動）、拔河、拉弦子、跳鍋莊后開心地說。

2018年，迪慶以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度，全力打造最美村莊，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的幸福新農(nóng)村。清垃圾、清污泥、清雜物，改水、改房、改廚、改廁，道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施不斷加強，百姓的生活品質(zhì)與幸福感都不斷上升。香格里拉市、德欽縣、維西縣、開發(fā)區(qū)市政工程建設(shè)加快推進。2018年，實施棚戶區(qū)改造1080戶，建設(shè)保障性安居工程1095套，建成城市污水處理配套管網(wǎng)25公里，完成市政道路建設(shè)29公里、公共廁所24個、公共停車場5個，全州完成城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)投資7.8億元。

最美家庭：“小家”美成就“大家”興

為做好最美家庭創(chuàng)建活動，維西縣永春鄉(xiāng)制定了《農(nóng)戶家庭環(huán)境整治考核評分表》，每個月組織一次入戶打分評比，評委成員包括村民小組長和黨員骨干，為了保證評分公正性，村民小組之間實行交叉評比。評比結(jié)果為“好”的前5戶農(nóng)戶家里懸掛“紅色駿馬旗”，評比結(jié)果為“較差”的農(nóng)戶懸掛“黃色蝸牛旗”，評比結(jié)果為“差”的農(nóng)戶家里則懸掛“綠色蝸牛旗”。2018年初，在全鄉(xiāng)104個村民小組開展家庭內(nèi)務(wù)整治評比中，美光村馬邊海村民小組蜂繼平家得了駿馬旗。他說，來了四撥人看，娃娃讀書回來了，家里干干凈凈，感到很舒服，作為家長他太開心了。美光村木瓜卓村民小組蜂亮平家則被掛上了“綠色蝸牛旗”，感覺很羞愧，經(jīng)過幾個月的整改，家里的“綠色蝸牛旗”終于換成了“黃色蝸牛旗”。

 香格里拉市建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)有一個由漢、藏、白、傈僳等組成的多民族大家庭，他們在生活中互相照顧、習俗上互相尊重，一家人和睦共處，被社區(qū)群眾贊為民族團結(jié)進步的模范，這就是最美家庭楊乃政一家。楊乃政有3個女兒，加上3個女婿，全家共11口人。在3個女婿中，大女婿是白族、二女婿是漢族、三女婿是傈僳族。“我家里有4個民族，一家人互相尊重、互相幫助，家里哪個兄弟姐妹遇到困難了，大家都會全力以赴幫忙。同時，妥善處理家務(wù)，經(jīng)濟上沒有發(fā)生過矛盾糾紛。我堅信，只有把‘小家’經(jīng)營好了才能有精力經(jīng)營好社區(qū)這個‘大家’。”楊乃政信心十足地說，我們家團結(jié)和睦，我能為社區(qū)服務(wù)，能盡自己的力量幫助大家解決一點實際困難，這是我最高興的事。

最美家庭創(chuàng)建中，迪慶州始終堅持以各族群眾普遍關(guān)心的重大民生問題為突破口和切入點，加大民生改善力度，持續(xù)推進惠民工程。近年來，全州用于民生方面財政支出累計達到399億元，占財政總支出的78%。