維西縣：小康路上不讓任何一個民族掉隊

干凈整潔的水泥路延伸到農戶家門口，新建的傈僳族特色民居錯落有致地排列在陡坡上，一群傈僳族青年在晨光中，騎著摩托車結伴外出……盛夏時節，大山深處的維西縣攀天閣鄉新華村耶起哭村民小組顯得格外熱鬧。

誰能想到，2017年以前，耶起哭小組不通公路，群眾出入村寨要在近60度的陡坡上上下下，全村78戶309人中，建檔立卡貧困戶就有53戶204人，更不要說騎著摩托出行。為了實現全面脫貧和不讓一個少數民族掉隊的目標，維西縣將耶起哭小組列為2017年民族特色村建設項目點。

“項目建設首先面臨一個路的問題。山高陡坡，修路談何容易，邊挖邊塌，邊塌邊挖，幾經反復，2.7公里的通組公路僅支砌、澆灌檔墻就達2600多立方。”負責建設耶起哭傈僳族特色村的李玉聰講起當時的修建過程，依然歷歷在目。

“當時，攀天閣鄉和縣民宗局整合多項資金，攻堅克難，終于修通了通組公路，結束了耶起哭群眾背起物資朝天爬的歷史。”李玉聰說，公路通到了村尾，但對于這樣一個在60度陡坡并且居住緊密的村寨來說，物資運達各家各戶，仍然難以實現，為了從根本上改變耶起哭小組的交通和村民的居住環境，新華村“三委”召開群眾大會，與群眾商議后，決心修建3條村內通車道路，得到群眾的大力支持，修路中涉及16戶群眾的房屋、畜圈拆遷，他們在沒有要一分補償的條件下主動避讓，終于完成了村內主干道的修建，并實施了近2000平方米的村內道路硬化，極大節省了建設成本和時間，群眾建設積極性高漲，在短短兩個月的時間里就全面完成了78戶住房改造建設。

公路修通了，村內道路硬化了，房屋修繕了，居住條件改善了，群眾精神面貌煥然一新。為了切實增加經濟收入、增強造血功能，最終實現脫貧致富的目標。新華村動員群眾大力發展藥材種植，當年，耶起哭小組78戶人家種植286畝當歸、160畝秦艽、25畝黨參、47畝魔芋，還扶持發展了3戶養豬、6戶養羊、5戶養雞、6戶養牛、3戶養蜂專業戶。耶起哭開始步入脫貧發展的軌道。

耶起哭只是維西縣眾多少數民族聚居貧困村當中的一個。

近年來，維西縣大力實施民生改善工程，全面補齊全縣各族群眾的基礎設施、基礎教育、住房保障、醫療服務短板，全面提升各民族群眾的幸福感。

基礎設施不斷改善

2016年以來，全縣共實施通村公路硬化86公里，通組公路硬化1416公里、通村公路安防459公里、危橋改造17座、村內戶外道路硬化131.5萬平方米。通村公路硬化率由2015年的72%提高至2019年的100%，通組公路硬化率由2015年的21.4%提高至2019年的91.6%。實現10個鄉鎮79個村安全飲水全覆蓋，水量、水質、用水方便程度均已達標，供水保證率達90%以上。另外，行政村動力電覆蓋率達100%；廣播電視覆蓋率達99.8%；新建村衛生室53個、改建村衛生室14個，村醫和醫療設備配置均達到標準化要求。行政村和已建成學校及衛生室實現網絡寬帶全覆蓋。群眾出行難、用電難、看病難、通信難等長期沒有解決的“老大難”問題得到全面解決。

全力確保群眾安居。2016年以來，共實施易地扶貧搬遷項目安置點43個，1901戶6797人，其中，建檔立卡戶1486戶5324人。目前，43個安置點均已搬遷入住。并通過實施勞務輸出轉移一批、產業發展解決一批、扶貧車間帶動一批、公益性崗位安置一批、就業創業推動一批“五個一批”措施，全力推進易地搬遷群眾務工就業，實現建檔立卡戶均就業1.8人。2016年以來，全縣完成農村危房改造15605戶，實現危房“清零”。

民族教育不斷夯實

2017年，維西縣順利通過國家義務教育均衡發展評估驗收；縣域內義務教育學校辦學條件均達到20條底線要求；2019年累計資助高等院校貧困生1631人次，實現應助就助；沒有建檔立卡貧困戶輟學生和義務教育階段適齡兒童少年因貧失學輟學情況。310名3至18周歲持證殘疾適齡兒童就學問題得到解決。

醫療衛生服務體系全覆蓋

維西縣醫院于2016年通過全省二甲醫院評審；建檔立卡貧困戶基本醫保和大病保險參保率達100%；符合條件的均實現醫療救助；建檔立卡住院實行即時結算和“先診療、后付費”；規范轉診轉療住院費用實際報銷比例達90%以上；全縣家庭醫生履約率達96%以上。城鄉居民養老保險參保率達100%；農村低保與扶貧政策有效銜接，5373戶15847名建檔立卡群眾享受農村低保保障。

促進各族群眾持續增收

產業扶貧組織化程度不斷提高。截至2019年底，全縣培育專業合作社165個，村級集體經濟項目137個，覆蓋79個村，帶動建檔立卡戶11426戶40972人，產業覆蓋率達94.53%，實現有條件的建檔立卡貧困戶產業100%覆蓋。

就業創業渠道不斷拓寬。構建縣級公司、鄉級中心、村級經紀人、組級服務站“四級”勞務輸出服務機構，切實加大勞務輸出力度。2016年至2019年，共完成勞動力能力素質提升培訓48560人次，實現對建檔立卡勞動力100%推薦就業崗位，累計實現農村勞動力轉移就業63952人次，實現建檔立卡戶戶均1人以上就業。

加大生態扶貧力度。2016年至2019年，共兌現生態效益補償資金7721.2萬元，覆蓋39139戶138377人，涉及建檔立卡戶10961戶39550人，年補償資金1927.3萬元。

金融扶貧持續給力。累計發放扶貧小額信貸3275.5萬元，以創業帶動就業649人，進一步促進了貧困群眾增收。2017年至2019年，全縣農村居民人均可支配收入由7674元增加到9331元，年均增長10.27%。

繁榮民族文化 凝聚脫貧攻堅精神力量

自開展全國民族團結進步示范州創建工作以來，維西縣認真落實《維西傈僳族自治縣民族民間文化保護條例》，實施文化惠民工程，建立健全非物質文化遺產保護體系，舉辦少數民族傳統文化節日，積極打造一批民族文化精品。截至目前，全縣已有各級非物質文化遺產代表性保護名錄57項，創建民族傳統文化傳承點18個。國家級非遺項目傈僳族歌舞《阿尺目刮》、省級非遺項目傈僳族歌舞《瓦器器》等已成為維西縣的一張靚麗名片，多次被選參與全國巡演；完成傈僳族音節文字錄入中華字庫工作，并取得音節文字和老傈僳文輸入法國家知識產權專利，維西縣被認定為中國古文字傈僳族音節文字發明地。通過開展各項民族文化工作，進一步增強了民族文化自信，凝聚起了少數民族群眾脫貧攻堅的精神力量。

夜幕降臨，歌舞升起。在“三江”廣場、民族文化廣場、念薩廣場，在各個村寨的活動場所，不同民族隨著同一個節奏、同一個舞步、圍成同心圓，跳起歡快的民族健身操，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的美好畫面在“三江腹地”徐徐展開。