迪慶：守住綠水青山收獲金山銀山 建設最美家園

    黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，為生態文明建設指明了方向，提供了根本遵循。云南省迪慶藏族自治州堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，奮力描繪好新時代迪慶生態文明建設新畫卷。

    民之所望，施政所向。森林覆蓋率75.13%，水、大氣、生態環境質量常年保持全優……2020年，迪慶藏族自治州守住高原生態底線，突出抓好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，落實好“河長制”責任，有效管護全州所有河流、湖泊，扎實推進供暖工程、植樹造林、石漠化治理、退耕還林等一批促進保護、改善民生、推動發展的生態惠民項目，既保持綠水青山，又收獲金山銀山，努力建設生態文明建設排頭兵。

    生態治理 打好藍天碧水凈土保衛戰

    今年，迪慶州政府工作報告提出，持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，繼續強化環保督察及“回頭看”反饋問題的整改。“良好的生態是迪慶最靚麗的名片，政府工作報告提出要持續打好生態保衛戰，讓人非常振奮，實際上，我們每個人都應自覺擔負起保護生態的使命。”長期關注生態環境的香格里拉市民扎西次仁說。

    “鮮花為床，藍天為被，靜靜地呆在草地上就很美。”從昆明到香格里拉游玩的陳嘉琳和同行的姐妹盡情享受著夏日高原，笑聲、歡呼聲飄蕩在綠水青山間。

    安徽游客張震在獨克宗古城不停地拍照。他說：“這里的生態環境太好了，我拍了很多照片，晚上在朋友圈曬一曬。”事實上，他也是看到朋友曬的照片才決定到迪慶，“非常美，我們一行6人已經商量好了，計劃多住幾天，到處走走看看。”張震喜滋滋地對記者說。

    從打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰到持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，表述上僅多了“持續”兩個字，但這既是迪慶州委、州政府對生態治理的堅定決心，也是對廣大人民的莊嚴承諾。從“打好”到“持續打好”，迪慶的生態治理任務將更加艱巨。

    今年5月，迪慶州組織調研組，圍繞全州范圍內生態環境突出問題，到三縣（市）進行現場調研。這一次，調研組的“望聞問切”比以往更細致，“病因”找得更精準，重點針對《2019年金沙江流域生態環境突出問題整改方案》中披露的問題、中央及省級環境保護督察反饋意見問題整改中尚未完成整改及已完成整改但尚未完成驗收銷號的問題、歷史遺留重金屬污染治理及工業固廢堆存場所環境整治、重點企業重點項目復工復產及疫情防控等方面的10余個點位開展實地調研。

    “目前尚未完成整改的任務屬于‘硬骨頭’，整改要求高，整改任務重，問題整改牽頭單位和責任單位務必高度重視，不斷加大工作力度，精準施策，抓緊推進未完成任務的整改。”

    “對今年應完成的整改事項，要提前謀劃驗收銷號事宜，增強所有整改事項整體收官的觀念，確保整改落實到位。同時，針對容易出現反彈的問題，各級各部門要保持恒心，提高警惕，采取積極措施，加強回訪檢查，防止問題反彈。”

    “加快推進歷史遺留重金屬污染治理及工業固廢堆存場所環境整治。對廢渣堆場等區分有主還是無主，進一步明確責任主體，提出科學有效的整治方案。”

    從“打好”到“持續打好”，迪慶州來了一次全面“體檢”，一方面為統籌謀劃打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，守護好迪慶的藍天白云、綠水青山、良田沃土找準方向，劃出重點；另一方面，也呈現出迪慶州堅決貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神、開展好“四大行動”、打好7個標志性戰役和貫徹落實中央、省級環保督察整改的決心和信心。

    如此，迪慶生態文明建設進入快車道，天越來越藍，山越來越綠，水越來越清，高原大地的“顏值”和“氣質”不斷提升，“美麗迪慶”的目標漸行漸近。

    生態環境 落實“河長制”護好河流湖泊

    “這水好清，比以前強多了。”在香巴拉生態濕地公園散步的市民洛桑，站在湖邊感慨道，“幾年前，聽說正在建生態濕地公園，就把婚房買在附近，只要有時間，就到里面散步。”

    “不僅僅是流經城里的河水質量一年比一年好，你到其他鄉鎮去看，同樣也是水清岸綠。”澤仁今年63歲，退休后愛上攝影，喜歡跋山涉水拍美景，“現在變化大，一些斷流的河也有水了。”澤仁看著納帕海欣慰地說。迪慶河流湖泊眾多，特殊的地理位置造就了迪慶高原獨特的河流景觀，但也給河道水環境的管理和保護工作帶來挑戰。

    “針對虎跳峽鎮碩多崗河金沙江入水口采砂點整改問題，市鎮兩級要切實按照上級整改要求，以時間節點依法依規加快推進整改工作，確保各項整改工作落到實處。”今年4月，迪慶州總河長、碩多崗河州級河長王以志在碩多崗河巡河時說，州水務部門及州河長辦要切實加強督促指導，州及香格里拉市紀委要加強跟蹤督辦，確保問題整改到位，州及香格里拉市水務、住建、生態環境、交通等部門要在今年汛期來臨前開展好專項檢查巡查，確保安全度汛。

    發源于香格里拉市碩多崗草壩及碩多崗湖的碩多崗河，全長147.5公里，流經格咱鄉、建塘鎮、小中甸鎮、虎跳峽鎮，是金沙江一級支流。整條河流流域劃分有保護區、保留區、開發利用區等8個水功能區。

    美在河上，治在岸上。

    今年，迪慶州堅持問題導向，聚焦群眾反映強烈的突出問題，充分發揮“河長制”的優勢，依法依規全面清理整治河流管理范圍內的亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。同時，統籌當前和長遠，進一步加強河湖水體和岸線空間管理，實現岸線資源節約集約利用，讓河湖生態持續向好發展，堅決防止水污染事件發生。

    小小河長，怎么治“水病”？迪慶州明確提出，州縣（市）鄉村“四級河長”各負其責、盡職盡責，強化巡查檢查，建立河湖日常巡查監管制度，把河道湖泊坑塘管理好、保護好、建設好，以實際行動貫徹落實習近平生態文明思想，形成黨政牽頭、部門協同，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。抓好中央、省級環保督察“回頭看”及專項督察反饋意見問題整改，強化問題交辦、整改和落實，督促問題整改到位。

    河長的作用不僅僅是巡河巡湖，迪慶州不斷升級“河長制”，建立健全河道管理長效機制，加強河岸垃圾清理，搞好河道兩側綠化，嚴厲打擊違法行為，并加強宣傳引導，引導廣大人民群眾積極參與到環境保護工作中來，讓河湖管理保護意識深入人心，營造全社會關愛河流、珍惜河流、保護河流的濃厚氛圍，努力打造水清、岸綠、河暢、景美的生態環境。

    生態建設 扎實推進生態惠民項目

    迪慶地處高寒山區，冬季十分寒冷，長期以來，當地城鄉居民以砍柴燒火取暖，林業資源消耗非常大。“以前一到冬天，院子里都是木塊，現在不一樣了，因為有了暖氣，院子里都看不到木塊了。”香格里拉市金橋片區的扎西指著客廳的暖氣片樂呵呵地說。正在一旁做作業的兒女接過父親的話說，“我們教室里也有，冬天很暖和。”

    作為云南省最大的林區，從上世紀60年代起，迪慶80%的財政收入來源于木材。過度的毀林開荒，原始森林大面積被破壞，加劇了泥石流、山體滑坡等自然災害。1998年，國家作出全面停止砍伐天然林的決定。

    相關數據顯示，每戶平均每天燒掉一挑柴，相當于消耗50公斤柴火。一個100戶的自然村寨，一年要消耗近2000噸柴火，這是一個驚人的消耗量。冬季清潔取暖，事關民生福祉，事關綠色發展。

    針對痛點，為保護脆弱生態環境，徹底解決迪慶高原寒冬取暖難題，提高居民生產生活質量，迪慶州正式實施生態環保民生工程——供暖項目，該項目列入國家發改委“十三五”專項規劃，擬在2017年至2020年完成，讓各族群眾告別延續千年的燒柴取暖生活方式。

    據了解，供暖項目規劃建設規模為2430萬平方米，覆蓋迪慶州所轄的香格里拉市、德欽縣、維西縣和經濟開發區，概算總投資為124.8億元，規劃建設時間到2025年。目前，供暖（香格里拉片區）項目13個供熱站已全部開工建設，其中6個供熱站已完成設備安裝及外網配套建設工作，以燃氣鍋爐為主體供熱設備的老州委片區已順利投入運行，其余幾個片區待電力及燃氣等所需能源供應條件具備后，可直接投入運行。自2017年起，迪慶州實施城鄉供暖項目，共投入資金38億元，惠及1768戶6718人。

    使用清潔取暖設備后，扎西算過一筆賬，燒柴火煙大灰多，現在用暖氣，干凈又暖和，“一年至少省下5000元。”扎西算的是個人賬，事實上，更劃算的還有一筆“環境賬”，大氣污染防治壓力極大降低。“暖入戶”工程的實施，讓迪慶各族群眾冬季取暖找到了一條新的出路。今年，迪慶州將更有力深入實施“暖入戶”工程，加快推進德欽和維西縣城供暖項目建設，力爭基本完成香格里拉市城區供暖項目建設，切實加強供暖項目的電力保障工作，不斷提高供暖的服務質量。

    “我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述在迪慶高原早已深入人心，宛如一把打開生態之門的“金鑰匙”。如今，用上暖氣，林木得以保護，重新披上綠裝，山更綠了。(云南日報記者 張帆)