【建設新時代新迪慶一日一播報】我州新型特色城鎮化建設取得重要進展

冬日，雪后的香巴拉公園銀裝素裹。湖面上幾只水鳥悠然覓食，公園里，孩子們純凈的笑聲清脆明朗。

近年來，隨著香格里拉市城區龍潭湖公園、香巴拉公園等一批城市公園的建成，早起健身、休閑的市民越來越多，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到增強，城市品質也大幅提升。

“十三五”以來，迪慶州以“做強中心，做優縣城，做特鄉鎮，做美村莊”為總體目標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全州新型城鎮化工作，認真貫徹執行省委、省政府的各項決策部署，緊緊抓住州慶、康巴藝術節等契機，以城市綠化、美化、亮化、城市棚戶區改造為支撐，實施“樹進城、河變湖、暖入戶”工程，創造性地開展了城鄉人居環境提升、加大城市風貌管控和創建省級園林城市工作，全力推進高原新型特色城鎮化建設，城鄉建設管理工作實現大跨越、大發展。

城鎮化建設成效顯著。全州城鎮化建設快速推進，以州府所在地香格里拉市主城區為主，輻射德欽、維西兩個縣城和經濟開發區、主要交通沿線及重點旅游景區（點），城鎮體系建設卓有成效，城鎮道路、橋梁、供排水、綠化、垃圾和污水處理等市政基礎設施建設取得較好成績。截至目前，全州鄉鎮總數為29個，其中，中心城鎮3個、建制鎮6個、鄉20個；先后由住建部、住建廳批準3個全國重點建制鎮和6個旅游小鎮；21個村列入中國傳統村落名錄；創建9個省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街及1個省級園林城市；截至2020年，城鎮建成區面積達24.79平方公里、城鎮化水平為38%。

城鎮承載能力不斷加強。全州住建領域城鎮固定資產投資182.69億元。建成市政道路229.38公里；建成供水廠10座、垃圾處理場4座、污水處理廠5座、污水管網353.46公里、公園30個，城鎮基礎設施狀況大為改善；全州城市供水綜合生產能力達6.6萬立方米每日，配水管道總長279.93公里，供水普及率77.22%；城市生活垃圾處理能力達280噸每日，無害化處理率98.77%，垃圾轉運能力達235.27噸每日，市容環衛車輛107輛，環衛工人817人；城市污水處理能力達3.4萬立方米每日，污水處理率92.74%，城市燃氣普及率達91.35%；城市人均公共綠地面積達16.73平方米，建成區綠地率25.94%，建成區綠化覆蓋率30.97%；人均城鎮建設用地達162.96平方米，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率59.6%。

住房保障功能明顯增強。全州已基本形成“廉租保底、公租解困、農村改危、抗震安居”的保障性安居工程體系。實施城市棚戶區改造12491戶，完成投資426835.5萬元；完成45個老舊小區改造工程，完成投資25463.78萬元；配租入住城鎮保障性安居工程13440套，發放租賃補貼30592戶455.437萬元，爭取上級資金131291.76萬元；實現貨幣化安置515戶，受益群體達16.9萬余人，基本實現全州城鎮低收入群體住房安全穩固，安全住房有保障的目標。2017年至2019年，全州實施完成4類重點對象C、D農村危房戶6219戶，非4類重點對象無力建房戶3112戶，累計爭取中央及省級補助資金24850.78萬元，全州4類重點對象危房存量及非4類重點對象無力建房戶改造全面清零，達到“安全穩固、遮風避雨”的要求。實施農房抗震改造30278戶，投入資金84685.4萬元。

高原綠色城鎮建設效果突出。全州以創建省級園林城市為契機，建設高原生態園林城市。將“生態優先、科學建綠，因地制宜、提升景觀、合理投入”的理念貫穿于城市綠化建設過程中，按“城市園林化、道路林蔭化、郊區森林化、庭院花園化”的總體要求，積極實施“樹進城、河變湖、暖入戶”工程，推動生態提升。2019年，省人民政府將香格里拉市納入第九批省級園林城市進行了命名，實現了迪慶州省級園林城市零的突破。2020年，維西縣園林城市創建工作通過專家現場驗收，列入第十批省級園林縣城進行公示。

房地產市場運行平穩。我州持續推進房地產開發投資及去庫存工作，房地產市場完成投資33.72億元，民間投資較為活躍，占全州房地產開發投資的84%；房地產商品房銷售面積達32.56萬平方米；房地產業從業人員勞動報酬穩步增長。另外，我州嚴格執行住房公積金“控高保低”繳存標準，受理審核審批企事業單位的職工住房公積金設立及繳存比例基數，住房公積金監管工作不斷加強。

建筑行業管理日益規范。我州嚴格執行工程建設基本程序，從嚴建設項目的初步設計審查、工程建設項目報建、工程招投標、核發施工許可證等基本環節管理；從建筑企業資質資格就位審查入手，加大從業人員培訓和管理力度，加強資質管理；規范招投標各方行為，統一運行規則管理，實行電子詢評標；加強建設工程質量監督管理工作，著力抓好住宅工程質量，積極推進基礎和主體工程實體檢測制度；加強工程造價管理工作，審減9828.62萬元。完成建筑業產值93.13億元。

城市管理水平明顯提高。我州堅持“建管并重、重在管理”原則，以“環境綜合整治 建設美麗迪慶”行動、城鄉人居環境提升行動、州慶及康巴藝術節等活動為契機，理順城市行政執法體制機制，建立城市綜合行政執法管理機構，制發《深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，開展了城市環境衛生、街道設計、交通秩序“三項整治”活動和違章建筑清理、攤點歸類入市和廣告牌整治等專項行動，完成清掃保潔、園林綠化為主的市場化改革，市容市貌得到明顯改觀。

據了解，“十四五”時期，我州將進一步提升城鎮化率，力爭到2035年全州城鎮化水平達到62%；著力提升城市綜合承載能力，努力建設生態宜居、安全舒適、美麗幸福家園；在鄉村振興、產城融合下，加速推進城鄉一體化建設，完善城市治理的制度體系，形成智慧城市發展新格局，建立智能、協同、高效、安全的城市管理體系。