問(wèn)：四級(jí)密碼工作管理體制的含義？

答：《密碼法》賦予了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)密碼管理部門(mén)行政管理職責(zé)。

國(guó)家密碼管理部門(mén)是指國(guó)家密碼管理局。為更好地履行對(duì)全國(guó)的密碼管理職能，2005年1月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立國(guó)家密碼管理局。2008年3月，國(guó)家密碼管理局列入國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局序列。2018年3月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕7號(hào)）明確規(guī)定，國(guó)家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)序列。

國(guó)家密碼管理局的主要職責(zé)是：組織貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于密碼工作的方針政策和法律法規(guī)，研究提出解決密碼工作發(fā)展中重大問(wèn)題的建議；擬訂密碼工作發(fā)展規(guī)劃，起草密碼工作法規(guī)并負(fù)責(zé)密碼法規(guī)的解釋?zhuān)M織擬訂密碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；依法履行密碼行政管理職能，管理密碼科研、生產(chǎn)、裝備（銷(xiāo)售）、檢測(cè)認(rèn)證及使用，查處密碼泄密事件和違法違規(guī)研制、使用密碼行為，負(fù)責(zé)有關(guān)密碼的涉外事宜；對(duì)密碼工作機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)中密碼保障體系的規(guī)劃和管理，規(guī)劃、建設(shè)和管理國(guó)家密碼基礎(chǔ)設(shè)施；指導(dǎo)密碼專(zhuān)業(yè)教育和密碼學(xué)術(shù)交流，組織密碼專(zhuān)業(yè)人才教育培訓(xùn)，對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體開(kāi)展密碼基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技術(shù)研究、交流進(jìn)行指導(dǎo)；承辦中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)密碼管理部門(mén)是指省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）密碼管理局。為規(guī)范和加強(qiáng)密碼管理部門(mén)的行政管理職能，《密碼法》明確了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)的密碼工作管理體制，賦予了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)密碼管理部門(mén)行政管理職責(zé)，從體制機(jī)制上為密碼管理部門(mén)依法履行密碼管理職能提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

各級(jí)密碼管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《密碼法》的明確要求，依法確立行政主體地位，全面履行《密碼法》賦予的行政管理職能，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，完善監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法方式，推動(dòng)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，自覺(jué)做到“職權(quán)法定”“權(quán)依法使”。（州委機(jī)要和保密局 供稿）